【仪表网 政策法规】为期两天的欧盟秋季峰会2014年10月23日在布鲁塞尔开幕，重点议题之一就是气候与能源政策。欧洲理事会于10月24日宣布,通过欧盟委员会于今年1月提出的《2030年气候与能源政策框架》。
按照框架设定的目标，在欧盟范围内，到2030年温室气体排放要比1990年减少至少40％，可再生能源将占欧盟能源使用总量的至少27％，能效将至少提高27％。欧盟的这一举措将成为其对计划于明年早些时候达成的一项气候协议所作的贡献。
从1990年开始，欧盟的温室气体排放量已经下降了近20%。更多额外份额的削减将通过欧盟强制排放交易（ETS）对12000个耗能设施的覆盖加以实现。从2021年起，大允许排放量上限将每年减少2.2%，而目前是每年1.74%。
欧洲理事会一致同意成立一个可靠透明的管理体系，以助欧盟实现其能源政策目标，并保证成员国有足够的灵活度来选择其能源结构，成员国还可视情况设立更高目标。为了建立功能完善和沟通紧密的内部能源市场，欧盟还将在成员国支持下推动现有电网实现10%的互联。
为了降低欧盟对化石能源的依赖程度，还将进一步采取行动，提升电力和天然气领域的能源安全。欧洲理事会认为，通过提高能源效率来缓解能源需求，开发本土资源和安全可持续的低碳技术，将有助于增强欧盟的能源安全。
尽管此次通过的《2030年气候与能源政策框架》中40%的减排规定较“2020年减排20%的目标”翻了一番，但依旧有相当一部分专家认为40%的目标太过保守。
实际上，此前所提出的到2020年温室气体排放量削减20%（较1990年）的指标，欧盟作为一个整体早在2012年就已经实现。因此，诸如英国等一些国家，就建议欧盟委员会能够将2030年的减排目标定得更高，比如减排50%。
面对欧盟内部的争议，欧盟气候专员康妮·赫泽高（ConnieHedegaard）曾回应：基于目前欧盟的经济环境，40%的目标已经很“激进”了。
中国方面，今年6月，有美国媒体称，中国或将在下一个五年规划中对温室气体排放量设置一个的上限，这个五年规划从2016年开始。在北京召开的一次会议上，顾问何建坤说，他和其他专家只是敦促中国政府为排放量设置上限。
作为世界第二大碳交易市场，中国的二氧化碳排放量占总量的29%。人均排放量为5吨，中国是7.2吨。参与碳计划的专家称，中国碳排放占比大是事实，但如此大的排放量是由欧美消费者带来的。据了解，中国20%的排放量是因为生产出口到欧美的服装、家具及太阳能光伏板所产生的。
