【仪表网 仪表下游】近日，海南省新一轮农村电网改造升级工作由试点建设向全面建设铺开，惠及18个市县共246个中心村、小城镇。根据规划，今年底前将完成123个项目改造，预计2017年底全部完工。
据了解，海南电网在今年4月末已启动“十三五”农网改造，选取了文昌会文、海口大坡、琼海万泉三个中心村作首批试点，经过两个月的建设，目前已全部通过验收，成效高于既定目标。
海南电网公司负责人表示，改造将充分复制试点项目政企合作等经验，发挥政府在建设过程中的协调作用，加快施工进度，尽早让海南乡村居民用上“好”电。
大有改观：户均配变容量提升一倍
文昌会文镇是首批改造试点中规模大的项目。全镇人口约3.1万人，佛珠加工产业发达，村民生活小康，家用电器较为普及。加工业和居民用电对供电需求日益增加，但当地供电线路老旧，台区配变高负载率高达129%，台区末端电压甚至不满180V，低于正常家用电压220V。
当地镇医院院长符永锋说，“过去每天早上8点半，医院周边的佛珠加工厂一开工，医院电压就开始不稳，彩超机、X光机很难启动。”不仅如此，会文朝奎村居民云淮岭也反映，去年买回家的空调几乎就没用。
村民们都期盼着会文镇电网改造。今年4月25日，海南电网以会文镇为试点，揭开了“十三五”新一轮农网改造升级序幕。经过2个月的施工，会文镇电网焕然一新。
改造后，会文镇配电变压器由15台增加至24台，户均用电容量由1.89千伏安增加至3.67千伏安，供电半径由0.6千米降至0.29千米。
“就好比以前是100个人分吃一锅饭，现在50个人分，人均分量提高了一倍。”会文供电所所长庄健形容道。
记者看到，镇医院、朝奎村都新增了变压器，会文镇主干道两旁整洁有序的新绝缘导线替代了以前杂乱无章的旧线路，关键位置采用了铁塔，提高了线路的抗风等级。
朝奎村村长云淮孟说，改造效果，空调、电磁炉、电脑一起用都没问题。朝奎村公变投运时，村民们都觉得那是真正的实惠，都自发买来鞭炮庆祝。
不仅是会文，海口大坡、琼海万泉试点改造效果同样明显。据了解，大坡的电网改造惠及当地近4500户居民，改造后的电网在自动化、智能化水平上得到提升，能迅速定位故障点，隔离故障点区段，提高抢修效率。
海南电网公司计划部副主任宁光涛告诉记者，按照标准改造后，乡村居民停电时间将由过去的45小时/年缩短至15小时/年以下。
经验复制：发挥政企合作长效机制
新一轮农村电网改造升级是一项缩小城乡公共服务差距、惠及千家万户的重要民生工程。村民得到实惠，自然拍手称快。但在占地立杆、廊道青赔等问题上，仍然暴露出长期以来电网规划落不了地、施工受阻的多发共性问题。
政府的支持对工程推进发挥着重要作用。首批农网改造试点建设中，海南省、市各级政府均把这项工作列为今年的重点任务和督办事项，与各市县供电局一一建立起了专项工作常态沟通协调机制，及时帮助解决工程建设选址、征地、青赔、施工受阻等问题，有力推动了项目的顺利实施。
以文昌会文改造为例，文昌市成立了以市长为组长的政府专项工作领导机构，各中心村的电网协调任务落实到人、具体到时间，并建立快速赔偿机制，严格执行补偿标准，群众应得补偿款按时足额到位。全市一盘棋，乡、镇、村配合得力。
朝奎村村长云惟孟率领村民砍掉了六十余株椰子树，为线路让道。对于有个别对立杆占地不理解的村民，云惟孟劝说，“虽然这根杆立在这里是为了别人家用电，但你家用的电也是因为在别人地里立了杆。”
将心比心，大部分村民表示理解、支持。但是，大限度优化线路布局是电网的责任。在规划编制阶段，文昌供电局局长胡福带队挨家挨户走访村民，尊重民风民俗，尽量避免立杆对准门口、线路走廊绕过屋梁。对于极个别争议问题，也妥善解决。
记者了解到，在朝奎村改造过程中，有一根电杆规划在了村民多年搁置未完工的庭院围墙位置，村民反应不妥。经过协商，文昌局改变了线路走向。胡福说，“工作要尽量做到大部分人满意。”
电网规划事先沟通，政府建设事中协调，严格执行赔偿标准，村民利益酌情让渡，会文镇示范点中心村建设推进顺利，为新一轮农网改造升级工作开了一个好头。
不过，政企协作还有很大的进步空间。当前电网建设仍然存在规划项目落地困难，项目审批环节多，审批周期漫长，农网征地拆迁和青赔难度大等问题，海南电网公司基建部副主任胡志红说，建议发挥政企合作长效机制，加快将电网规划纳入各市县“多规合一”，进一步研究简化电网项目审批流程，将电网建设项目纳入政府督办事项，促进新一轮农网改造顺利实施。
加大投资：惠及246个小城镇、中心村
会文镇改造是一个缩影，其背后反映的是农村电网历史欠账多，尤其是贫困地区以及偏远少数民族地区电网建设进度相对滞后的现实。只有加快建设，尽快发挥投资效益，才能有效促进农村经济增长，真正满足农业生产和农村消费需求，达到农村电网改造升级的目的。
接下来的两年，海南电网还将投资8亿元对246个中心村、小城镇进行电网改造，结合推进新型城镇化、农业现代化和扶贫搬迁等工作，积极适应农产品加工、乡村旅游、农村电商等新型产业发展以及农民消费升级的用电需求。按海南省政府要求，海南电网公司还将落实3项重点任务：基础设施建设脱贫、保障迁改工程和危房改造用电、保障贫困地区基础设施建设项目用电。
据了解，整个 “十三五”期间，海南电网共投资90亿元对海南的所有自然村进行电网改造，围绕提升电力普遍服务能力，特别是帮扶300个贫困村，5个、6个省级贫困县地区电网建设，支持扶贫项目、美丽乡村等配套电力保障，进一步拉近城乡差距。
到2020年底，海南电网公司将新建及改造10千伏主干线路5154公里、低压线路9284公里，新建及改造公用配变6796台，全面解决农网供电可靠性低、电压稳定性差及经济发展较快地区用电瓶颈问题，使综合电压合格率超过98.6%，实现动力电入村、户均配变容量不低于1.8千伏安、可再生能源发电无障碍并网，显著提升农网自动化和计量智能化水平。
“届时，海南全域农村将不会存在空调开不起来、经常停电等问题，这一轮改造就是要不留死角。”宁光涛说。
（原标题：海南全面启动246个中心村电网改造 惠及18市县）
