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动态化污染排放标准应推广 环保也需智能规划

仪表标准 2016年11月08日 08:43:28来源:于洋 10978
摘要我国实际上已经在执行动态化污染排放标准了,比如APEC等大型活动期间,排放标准就更严厉。

  【仪表网 仪表标准】我国需要“动态化污染排放标准”+“智能规划排放”。动态化污染排放标准是指根据每天、不同地区的污染物扩散和容纳能力,设定当天的污染排放标准。这个标准是根据气候条件、民生刚性排放量等当日条件制定的。
  


  智能规划排放,是指对可控排放(如工业源排放)和半可控排放(如秸秆焚烧等面源污染)的排放根据工业源生产计划、天气中长期分布规律规划、根据天气短期预测预报动态安排排放。
  
  我国实际上已经在执行动态化污染排放标准了,比如APEC等大型活动期间,排放标准就更严厉。然而,这种动态化不能仅根据政治需求一个维度,还要整合气候条件等自然条件和供暖排放等经济条件调节。
  
  智能规划排放不是计划经济,而是根据“环境容量是动态变化”的这一排污市场的基本事实,通过预测、优化等技术,改善“刚性环境管制”对排污市场造成的人为效率损失。智能规划排放是和排污交易密切耦合的管制机制,是帮助市场机制更好配置污染容量资源的手段。
  
  以秸秆焚烧管理为例。要看到光靠“严禁焚烧秸秆、违者坐牢”不仅是无效率的,而且还是不可执行的。秸秆总是要焚烧的。
  
  更重要的是,“一刀切式加强环保管制”是在预测预报技术、大气扩散模型模拟技术、优化控制技术都各自相对成熟、但缺乏系统整合的背景下的懒政。环保管制本身要为经济更好、更绿色发展服务,就要利用好已有技术、改善管制技术、提高管制能力。
  
  数据、优化、控制、市场设计等技术和五十年前欧美管理大气污染时相比,已经今非昔比。这些技术进入环保管制领域正当其时,我国和印度等发展中国家环保和经济发展之间的冲突十分紧张,这些技术的整合和进入非常必要。
  
  (原标题:排污标准动态化和排污智能规划 )

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