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终端能效项目推动中国节能能力建设发展

行业聚焦点中国仪表网2009年06月12日 09:37人气:4391

由国家发展和改革委员会、联合国开发计划署、全球环境基金共同启动的中国终端能源效率项目(EUEEP)旨在帮助中国在主要耗能部门(工业和建筑)克服能源效率提高的障碍,促进能源利用效率水平的提高,支持中国建立一个可持续的、基于市场的提高能效的机制,培育综合有效的节能政策法规体系,加强中国在市场经济体制下推动节能的能力,进而减少温室气体排放,改善全球环境。

该项目分工业包、建筑包和跨行业包,为期12年,分4期执行,第1期为3年。项目1期获得全球环境基金赠款1700万美元和中国政府及企业的配套资金6300万美元支持,通过各种途径将实现累计节能1900万吨标煤,累计减少4200万吨以上的CO2。项目自2006年6月6日正式启动以来,各项工作进展有序,并取得了阶段性成果。该项目在建筑包部分开展了以下五个领域的活动:

开展民用建筑能耗统计试点掌握建筑能耗总体状况

为全面掌握我国建筑能耗的实际状况,加强能源领域的宏观管理和科学决策,推动建筑节能工作,项目第一期在北京、上海、重庆、深圳四个试点城市开展了能耗统计试点工作。研究建立了数据统计模型,制订了较为完善的《试点城市民用建筑能耗统计报表制度》,设计完成了能耗统计软件并投入使用。目前试点城市已全面完成了2007年度能耗统计数据的报送和审核,2008年度建筑能源消耗数据也已基本报送完成,审核工作正在开展。2009年1月召开了能耗统计研讨会,完善了统计数据分析方法。通过统计和数据分析,掌握了试点城市的建筑能耗总体状况,摸清了试点城市建筑能耗的构成及其比例,初步确定了各类建筑能耗基准线值,测算了节能潜力。

完善了建筑能效标准体系及法规体系

《民用建筑节能设计标准(采暖居住部分)》和《采暖居住建筑节能检验标准》的修订。北方采暖地区自2006年开始实施居住建筑节能50%%的标准即《民用建筑节能设计标准(采暖居住部分)》至今的10多年里,建筑节能的形势及技术发生了很大的变化,部分省市如辽宁省、北京市、天津市等已经开始执行更高节能率即居住建筑节能65%的新标准。为适应采暖地区建筑节能设计的需要,项目总结了严寒地区和寒冷地区实施原有标准存在的主要问题,开展了中国采暖地区居住建筑能耗情况调查,同时吸收和借鉴了国外同气候条件下节能设计标准的优点,对现行的《民用建筑节能设计标准(采暖居住部分)》进行了修订,并将其更名为《严寒、寒冷地区居住建筑节能设计标准》。新标准将从体现供热体制改革的角度,提供技术支撑如双管路供热和计量,分户计量。项目还对《采暖居住建筑节能检验标准JGJ132-2001》进行了修订,形成了《严寒、寒冷地区居住建筑节能设计标准(报批稿)》和《采暖居住建筑节能检验标准(修订稿)》。《既有公共建筑节能改造标准》的编制。目前我国既有公共建筑面积约48亿平方米,为城镇建筑面积的27%,占城乡房屋建筑面积的11%,但据测算分析,公共建筑能耗约占建筑总能耗的20%。相对于居住建筑,公共建筑,特别是大型公共建筑具有能耗高的特点,其单位耗电量可达居住建筑的7.5-15倍,可见,既有公共建筑节能改造潜力巨大。为此项目在开展公共建筑能耗调查的基础上组织专家编制完成了《既有公共建筑节能改造标准》。该标准是建设领域进行公共建筑节能改造工作的重要技术标准,也是国内第一部公共建筑节能改造技术规程,对规范该行业市场,推动建筑节能改造工作的开展具有重要的作用。

促进建筑节能标准贯彻实施的行政法规体系研究。在中外建筑节能行政法规收集整理、比较研究的基础上,提出了《中国建筑节能管理规定完善建议》、《中国建筑节能技术法规(草案)建议》和《试点城市建筑节能发展建议》。

符合市场经济体制的建筑节能经济激励政策研究。项目收集、整理、归纳了西方18个国家或地区的建筑节能经济激励政策现状及趋势,在此基础上,结合我国建筑节能经济激励政策的具体情况,提出了建筑节能经济激励政策框架与要点和针对激励既有公共建筑节能改造、北方既有居住建筑节能改造、可再生能源与建筑结合等的政策建议。对于我国建筑节能激励政策的形成与逐步完善具有一定的借鉴作用。
(本文来源:中国建设报转载请注明出处
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