今年来，为应对金融危机，努力扩大机电产品出口，我省机电办对全省十四个市州机电产品出口情况进行了调研。现将常德市有关机电产品出口调查情况综合如下：
一、常德市1—5月机电产品出口情况
今年以来，受金融危机的影响，该市机电出口企业虽然面临了一些困难，但是，机电出口企业积极应对，从统计数据来看，1—5月，出口完成1481万美元，同比下降8.3%，占全市外贸出口总额的48.1%；进口完成428万美元，占全市进口总额的17.9％。由于受金融危机的影响，该市机电产品出现30％的企业下降，除船舶出口增长外，电动机和缝制机械出口下降分别达到47％、56.1%。从出口市场情况来看，对欧盟、美国、日本、香港等传统市场出口均有下滑。
二、机电企业遇到的主要困难
从调查情况来看，该市机电企业主要困难有：
1、外需不足，出口订单减少。主要是大部分机电企业反映出口订单下降，企业在手合同不足，而出口企业大部分是面向美国、欧盟、日本等发达市场。从出口订单情况来看，许多客户与该市机电企业出口订单由原来的长期改为短期的较多。特别是湖南金龙电机市场出现了需求萎缩，开拓新兴市场也持谨慎态度，给境外市场开拓带来了难度。
2、企业融资不畅，资金周转困难。该市机电产品出口企业都属中小型和劳动密集型企业。近年来，国家、省市十分重视中小企业发展，也十分关注中小企业融资问题，相继出台了一些鼓励扶持中小企业发展融资的政策，取得了积极的成效。但是，由于金融部门在危机面前对企业融资更加谨慎，设置融资门槛过高、条件要求过多，使中小企业还是望尘莫及。从调查情况来看，该市机电出口企业普遍存在规模偏小、实力不强、没有足够的资产作抵押，首先是生产规模较大的企业，目前大困难是融资难，没有实现满负荷生产。其次是客户非正常压价和提出延期交货要求的比较多。由于企业融资难，造成机电出口企业流动资金紧张，企业利润空间也有不同程度的下降。
3、结构不优，产品竞争不强。近年来，该市机电企业加大了自主创新和技术改造的投入，由于自有资金缺乏，引进先进技术和设备比较小，如该市目前生产汽车零部件的企业有11家，在国内外市场的份额不断提高，但是基本上靠低价参与市场竞争，靠深加工、高附加值和品牌优势参与市场竞争的产品并不多，特别是与配套厂家生产的产品利润较低，机电产品出口占全市外贸总体的比重不到50%，而我省的长、株、潭等地市的出口主要是靠机电产品拉动。
4、开拓市场意识不强。据调查，全市已入网的23家机电企业对开拓市场扩大产品出口的认识不足。每年参加省商务厅组织的境外工程机械和汽车零部件展的企业只有1—2家，特别是在发展境外客户、产品走出销售渠道少，开发新产品不多，大部分是粗加工产品，特别是民营企业，只要国内有人要货就心满意足，根本没有开拓市场的意识，引进专业技术人员少，个别企业没有外贸专业人才，导致产品出口信息闭塞。
5、地方政策扶持力度不大。近年来，各级政府加大了机电产业联系和扶持力度。为了扩大全市机电产品出口，今年4月份，常德商务局组织相关科室赴安徽省马鞍市、芜湖市、池州市和我省郴州市进行了考察，这些市州对出口企业给予了资金扶持，安徽省几个地州市政府每年拿出3000万元扶持外出口企业，而常德市对出口企业没有设立专项的资金，每年对出口量较大的企业给予奖励的资金比较少。特别是县市区政府对如何鼓励机电产品出口重视程度不够，对机电企业开展研发、技改贴息、创业投资扶持资金比市里更少。
三、机电企业应对金融危机的主要措施
根据调查反映的这些困难和问题，全市将面对困难，积极应对、化危为机、确保增长，将重点做好以下工作：
一是加强调研，把握走势。我们将定期每月对机电出口企业进行跟踪调研，每季度召开一次企业座谈分析会，详细了解企业在出口和经营生产等方面的情况，在做好调研的基础上，积极向省市政府和相关部门汇报企业在生产经营、出口创汇等工作中存在的困难和问题，采取集中研究应对措施，帮助机电企业度过金融难关。建议由商务部门牵头，每季度召开一次“银企”恳谈会，搭建银行与企业联系沟通的桥梁，积极帮助机电企业争取一定的信贷支持。同时，市局积极配合市劳动部门加大企业用工搭建平台，帮助机电企业培训技术人才，解决企业招技术工难的问题，上半年先后有3家机电企业选送20人参加了市里免费技能培训，受到企业好评。
二是加大宣传，寻找新兴市场。今年来，全市加大了机电企业宣传力度，市局筹措2万元资金，制作了常德市机电招商项目及出口机电企业产品简介的光碟，并在第四届中博会、“港洽周”、泛珠洽谈会上向外商发送150张。为了寻找新兴市场，市汽车零部件生产企业和仪器仪表企业，积极利用中国贸易网发布招商项目和产品信息，寻求开拓巴西、印度、东盟以及俄罗斯等新兴市场。这些市场绝大部分是以一般贸易方式出口，且企业开始打造自主出口品牌。
三是加强部门协作，实行跟踪服务。市局加强了与海关、商检、外汇、税务、银行等部门的联系，及时帮助企业解决出口退税、商检、海关便捷通关、外汇等工作，减少企业多次往返的问题。同时，做到每月深入企业对产品出口实行跟踪服务，指导企业外贸人员开展网上贸易和电子商务工作。
四是扩大自营出口，实施“走出去”战略。一方面该市将加大机电企业申请登记进出口经营权和办理海关注册登记，开展自营出口，为应对金融危机，扩大机电产品出口，市商务局深入到湖南金龙电机公司，指导该公司将原外贸部撤销，组建了具有法人资格的全资子公司，并及时为该企业办理了自营出口经营权，进出口工作得到了理顺。另一方面，组织机电企业建立网站，开展网上贸易，全力推进机电企业“走出去”。常德牌水表公司今年以在美国注册了公司，将智能水表销往美国市场，为了使公司自主研发的远传发智能水表，扩大国内外销售，公司将在内蒙举办一次常德牌水表洽谈会，寻找国内外客商。下半年，该市将积极组织汽车零部件和工程机械生产企业参加境外展览会和“高交会”、“东盟博览会”，为做好承接产业转移工作，要求产品竞争强的出口机电企业参展，寻找客商，发布招商项目，开展对外招商，搭建国内合作平台，使全市机电企业产品出口取得更好的成效。
五是开拓国内市场，争取出口损失内销补。今年，该市机电出口企业，调整产品结构，把营销市场从转向国内，提出了“国外损失国内补，出口损失内销补”，如常德国力变压器公司和湖南金龙电机等公司积极开拓湖南、湖北、江苏、江西、浙江、广西、内蒙等省市市场，加强了在国内市场营销网点的力量，发展国内业务，大部分产品生产转向以生产国内订单为主，及时弥补了受金融危机影响造成的国外订单减少的损失，企业生产不仅维持了正常，还做到了企业不减员、不减幅，实现了机电企业满负荷生产。今年，由于该市机电企业扩大了国内市场销售，较好的消化了过剩产能，减少机电产品库存压力，加快了企业资金流转速度。
四、机电企业应对金融危机的建议
1、建议国家和省商务部门在目前金融体系不稳，出口订单减少的情况下，加强信息共享平台建设，向地州市机电企业提供更多更及时的扶持政策和贸易信息。同时，加强外贸专业人才的培训。
2、建议国家和省商务部门加大对机电企业开展自主创新和引进技术、设备等方面的扶持力度，特别是对产学研投入较大的企业给予重点支持。对每年参加“高交会”展览的企业给予补贴。
3、建议国家和省商务部门每年从外贸发展基金中对出口机电企业参加国家和省里组织的各项活动和产品展览会的企业，在项目申报方面给予重点倾斜，特别是对机电企业扩大出口、寻找客商，在国内外自行举办的产品洽谈会给予补贴。
（湖南机电办 二○○九年六月十六日）
