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皖企不合理负荷:仪器检测费高于仪器价格

行业聚焦点中国仪表网2010年10月15日 09:48人气:4677

   皖企目前的不合理“负荷”主要有哪些?据安徽省经信委提供的资料显示,调研中,安徽省企业反映较为突出的不合理涉企收费主要表现在以下几方面:


仪器检测费高于仪器价格

  调研显示,目前,安徽省企业反映比较强烈的问题中,首要问题是部分税、费、基金等项目不合理且收费标准高。这些涉企收费包括:

  城镇土地使用税。国务院2007年发布实施《关于修改中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例的决定》后,各市城镇土地使用税额和土地等级调整方案陆续经省政府批准执行,调整后的税额标准平均比原标准提高了1倍左右,且从2007年起补缴。

  河道工程修建维护管理费。不论企业赢利还是亏损,均按企业上年销售收入或营业收入的2.5‰征收,标准过高。

  残疾人就业保障金、水利建设基金等。一是残疾人就业保障金由残联、税务部门按照上年度当地企业年平均工资标准和企业上年度从业人数的1.5倍核定征收,覆盖面大,涉及缴费企业多,企业反映强烈。

  产品质量监督检验、检疫和设备、计量器具检测、检定等收费。据统计,企业涉及上述质监部门的收费项目共有10大类59个大项5688个子项,存在项目多、频率高、收费标准高等问题,很多设备、计量器具定期检定、检测,收取的费用甚至高于仪器本身价格很多,且技术手段简单、付出劳动少,与实际成本不符。据了解,普通机械加工企业各类设备、仪器、计量器具等有五百多种。

  其他行政事业性收费如水资源类费用、排污费、绿化费、白蚁防治费以及矿产企业涉及的矿产资源费等,都存在收费高、企业负担重等问题。

  同时,部分税、费、基金等项目收费行为不规范,收费随意性大。调研结果显示,虽然各类税、费、基金等项目标准均有法律法规依据,但具体执行时有的部门自由裁量权过大,收费随意,弹性大,存在“关系收费”、“人情收费”,既不利于维护政策严肃性,也容易滋生腐败。如河道工程修建维护管理费标准是2.5‰,但实际执行时按1‰、0.5‰等不同标准征收的都有。

避雷设施检测费很“雷人”

  涉企经营性服务收费问题主要体现在三方面:

  企业融资方面。表现在从金融机构贷款过程中,企业支付的成本太高、不规范收费现象严重。一是办理各类土地、房屋等资产抵押、评估,收费过高。且评估时效性短,在同一银行两次贷款超过半年需要重新评估、重新收费;不同银行间贷款评估报告不能通用。二是有些收费不合理,如抵押登记收费,要求每个房产证均收取500至600元费用,有的企业抵押登记房产有几十个,须支付好几万元。三是存在强制服务、只收费不服务或少服务现象。

  垄断性行业垄断经营方面。如企业在投资建设供电设施或供电线路时,电力部门规定要找电力系统指定企业去设计、安装、施工,这些单位往往收费很高。企业不能自己选择有资质的设计、安装、施工单位,否则供电部门将不予验收、不给供电甚至给予高倍罚款。企业自建厂内电路时,被电力部门强制要求使用指定的高价变压器、高低压开关和电线电缆,不能进行市场化选择,增加了企业负担。其他如供热、供水、供汽等也有类似问题。

  有些经营性服务项目内容简单、服务成本不高但收费偏高。如防雷技术服务收费中的避雷设施检测费,技术性服务时间短(一栋建筑物测试只须1个小时),技术手段简单(万用表测量),但收费项目名目多(包含新建构筑物等防雷装置设计技术审查、防雷装置施工跟踪检测、雷击风险评估等7项),且收费标准高。

搭车收费仍然存在

  一是强制征订报刊。如蚌埠市去年底调查了38户企业,其中20户企业反映存在被强订现象,户均1680元/年,有户企业同种杂志订了4份。

  二是搭车收费、变相收费等行为仍然存在。蚌埠市调查了18户企业,反映有的部门在行政管理中,搭车收取协会会费共3万元。个别基层工商所在企业工商营业执照年检时,不交工商会费不予年审;个别质量监督稽查部门以核查企业假冒伪劣产品等名义变相收取费用;个别税务稽查部门要求企业选择其指定的税务代理,否则便经常去检查等。

  三是依附于行政管理部门的社团组织、中介机构管理不规范。如个别企业反映个别协会只收费不服务,甚至有时收费不给正规发票。有的行业协会除收取会费外,还开展培训、交流、评比等活动,收费较高,加重企业负担。
(本文来源:安徽商报 转载请注明出处
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