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分户计量存隐患 配套政策需完善

行业聚焦点中国仪表网2011年06月22日 09:48人气:3669

  分户计量的实行受到了广大市民的追捧,几家欢喜几家愁,供热企业表示压力很大,希望配套政策能相应地完善起来。
  
  1、多退少不补,让成本居高不下
  
  是指本市当前分户计量的收费方式,在试点阶段,居民先按照房屋面积缴纳采暖费,等供热结束后,如果用热量超出,居民不必再补交费用。
  
  该资深人士告诉记者,在目前的分户计量试点过程中最让热力公司头疼的就是“多退少不补”的收费政策。“热力公司压力都很大,特别是用多了热量不用补交费用,这一点让企业很头疼。”在他看来,“多退少不补”的政策虽然只在试点阶段执行,但这一收费政策本身值得探讨。“用少了热量,我们企业退钱;用多了热量,居民不用多掏钱。那用超的热量谁来埋单呢?当然是我们热力公司。这就导致供热成本居高不下,不能实现真正的节能降耗。”
  
  该资深人士说,“多退少不补”的收费政策,一方面加大了热力公司的成本,另一方面也让试点的意义打了折扣。“在我个人看来,要想获取试点的真正意义,必须采取"多退少补"的收费政策,只有这样,才能让用热户充分认识到分户计量的意义所在。”
  
  “多退少不补”在某种程度上不具备强制性,这就导致很多人对自家的温控阀不管不顾,不会主动调节用热量,“现在只是试点,用超了热量,居民不用掏钱。如果以后"多退少补"了,让居民多掏钱时,可能就很麻烦了。
  
  2、计量表从选择到维护,要操心的事很多
  
  是读取居民用热量的计量器具,一般由供热单位安装在居民楼的管道井内,安装前都经过严格校验,待供热结束后读取热计量数值,作为计费依据。
  
  计量表的选择、维护,也一直让热力公司操心。“就青岛而言,计量表是由热力公司负责安装的,而选择计量表的依据,就是省里给推荐的一个目录。”但在该资深人士眼里,国内目前的计量表制造业入行门槛低,导致计量器具良莠不齐,准确性孰高孰低只有通过时间去检验,这就让热力公司在选择计量表时,多了一份忧虑。
  
  “计量表的维护也是个不能忽视的问题,根据现在的有关政策,计量表是由热力公司安装的,后期维护也由热力公司负责,但维护时间只有9年。这就带来一个问题9年之后,这些计量表谁来维护?如果热力公司维护的话,相应的费用谁来出?对于这些情况,还没有一个完善的政策进行规范及说明。”
  
  从当前的试点情况来看,计量表的日常维护有一定的困难,“现在我们都把计量表安在管道井里,曾经出现过业主私自占据管道井的情况,结果我们想看表,却找不到钥匙。”
  
  3、若应对不善,可能带来费用纠纷
  
  客观因素:指房屋朝向、楼层高低、墙体保温性能等影响供热效果的客观环境因素。
  
  该资深人士告诉记者,进行分户计量试点,将把集中供热存在的一些老问题放大,这些因素将影响试点的进度和效果,也关乎热力公司的供热效果。“房屋朝向、楼层高低、墙体保温性,这些都是影响供热的外力因素,分户计量推广以后,这些因素所产生的影响将被放大。”该资深人士分析说,当真正实行“多退少补”的收费政策后,老百姓用多少热量交多少钱,因此对计量表上的每个读数都非常看重,便会更加关注外力因素对热量消耗的影响。
  
  “一旦用热量超出,市民可能会把原因指向房屋朝向、楼层高低等方面,在这种情况下,如果没有完善的政策进行应对,可能会带来计量费用纠纷。”该资深人士说,这些客观因素必须引起大家的足够重视,“在当前"多退少不补"的计量收费政策下,有些问题还没有显现出来,但最终我们是要推广分户计量的,就需要在试点过程中提前解决这些难题。”
  
  4、完善的配套政策是我们的动力
  
  分户计量是发展趋势,而且是一项惠及百姓、企业、国家的好事,但是,没有完善的配套政策做支撑,这样会让试点效果缩水很多。大家期待着,在分户计量继续深入的过程中,能够逐渐完善相关配套政策,实现真正的节能降耗。
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