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挖潜降耗 “十二五”工业节水攻坚战打响

行业上下游中国仪表网2011年11月29日 09:17人气:3379

  导读:工信部正在组织编制“十二五”工业节水专项规划,指导工业节水工作全面深入开展,实行最严格的水资源管理制度。未来五年,工业节水进入攻坚阶段。
  
  聚焦节能环保——工业节水
  
  在工业和信息化部的积极部署和推进中,工业节水相关工作在“十一五”期间取得突出成就,节水目标任务超额完成。但随着工业进程的不断深入,工业用水面临继续增长的压力,未来节水潜力明显下降。国务院《关于加快水利改革发展的决定》也提出了“实行最严格的水资源管理制度”。为此,工信部正在组织编制“十二五”工业节水专项规划,指导工业节水工作全面深入开展。未来五年,工业节水进入攻坚阶段。
  
  五年工业水耗下降近四成
  
  工业和信息化部成立以来,积极部署推进工业节水相关工作,发布了《关于进一步加强工业节水工作的意见》,制定了钢铁、纺织、造纸、石化等重点行业现有和新建企业(项目)用水限定指标、先进指标,指导重点用水行业开展节水工作。“十一五”期间,万元工业增加值用水量由2005年的169立方米下降到105立方米,累计下降37.9%,超额完成“十一五”规划纲要确定的目标。
  
  五年来,工信部结合重点产业调整和振兴规划实施,在钢铁行业大力推广运用干法熄焦、干式高炉炉顶余压发电、干法除尘(“三干”)技术、综合废水回用技术,在聚氯乙烯(PVC)行业推广干法乙炔工艺,在纺织印染行业推进废水深度处理回用技术等,推进重点行业节水技术改造,鼓励循环利用和废水回用。
  
  针对目前工业企业用水统计缺乏基础、行业节水管理弱化的现状,工信部组织有关行业协会研究提出各行业用水统计指标、统计体系建设建议和加强工业企业用水统计制度建设的报告和建议。
  
  在规划和标准研究方面,工信部组织研究“十二五”工业节水专项规划编制前期研究工作,初步明确了规划目标、任务和重点工程,进一步研究提出了重点用水行业节水标准体系,制定和完善节水型企业评价标准。
  
  为了将工业节水工作推进到企业,工信部会同财政部、科技部组织开展资源节约型、环境友好型企业创建工作,把工业企业废水近零排放作为重要指标,推动创建一批节水先进典型企业。加强了对饮料、食品等有关行业协会的指导,推进节水先进企业创建和表彰工作。
  
  工业节水形势日趋严峻
  
  目前,我国水资源严重短缺,已对部分地区正常的生产生活产生不利影响。全国工业取水量占总取水量的四分之一左右,其中高用水行业取水量占工业总取水量的60%左右。随着工业化、城镇化进程的加快,工业用水需求增长,水资源短缺的矛盾将进一步显现。
  
  “十二五”期间,提高工业特别是高用水行业用水效率,对加快建设资源节约型、环境友好型工业,促进工业转型升级具有重要现实意义。
  
  国务院《关于加快水利改革发展的决定》提出要实行最严格的水资源管理制度,将2015年工业用水量控制在1420亿立方米,基本与当前持平。根据2003~2010年统计数据,工业用水量总体上保持增长态势,2003~2008年增幅在1.1%~3.7%之间,2009年受金融危机影响减少0.6%,2010年又增加1.4%。由此看来,实现这一总量控制目标,工业节水面临很大挑战。
  
  从目前情况看,我国工业用水产出水平和总体效率还有提升空间。尽管“十一五”以来,我国工业用水效率得到不断提升,但目前工业用水重复利用率仍不足60%,比国外先进水平低15~25个百分点。工业废水排放量占全国总量40%以上,仍有8%左右的废水未达标排放,既影响重复利用,也一定程度污染环境;2010年万元工业增加值用水量为105立方米,仍远高于发达国家平均水平。
  
  但同时业内人士忧虑,我国工业系统按照“十二五”规划纲要要求,完成万元工业增加值用水量下降30%的约束性指标困难较大。考虑到在“十一五”期间,火力发电、钢铁、石油及化工、造纸、纺织、煤炭、建材、食品等高用水行业节水工作已经得到深入推进,在重复利用、废水回用、非常规水资源利用等方面取得积极进展,重点用水行业单位产品水耗与国际先进水平比差距缩小,因此“十二五”节水潜力明显下降。未来工业节水将更多围绕工艺节水展开,主要依靠工艺技术进步,推动难度相对较大。
  
  节水专项规划正在编制
  
  面对“十二五”工业节水工作的更高要求,指导推进工业节水工作显得尤为重要。不仅是缓解水资源约束、确保水资源供给安全的要求,而且是建设资源节约环境友好型工业的需要,是工业实现转型升级的客观要求,必须进一步加快制定和完善工业节水方面的管理制度、办法和规划、政策、标准等,切实加强企业节水工作。
  
  为此,工信部把工业节水作为建设“资源节约型、环境友好型”工业、转变工业发展方式的重要内容,加强宏观指导,以节水技术推广应用为主线,突出企业主体责任,强化重点行业节水管理,完善节水约束考核机制,全面提高工业节约用水水平,确保实现约束性指标,努力创建节水型工业。
  
  目前,工信部正在组织编制“十二五”工业节水专项规划,指导工业节水工作全面深入开展,实行最严格的水资源管理制度。
  
  我国将建立工业节水目标责任评价考核制度,研究建立企业节水评价考核指标体系,对重点用水企业开展目标评价考核;建立重点行业节约用水约束机制,强化新上项目尤其是高耗水项目的用水约束;推进重点行业节水技术改造,加强重点先进适用节水工艺技术的推广应用;加强节水型企业建设,开展节水型企业评价。推进工业废水重复利用,提高工业用水重复利用率;加强工业节水标准建设,强化工业节水统计、计量、监测等基础工作。
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