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印度核电美梦难实现

行业上下游中国仪表网2011年12月01日 11:51人气:3932

  印度政府希望能够让经济保持长期稳定的增长,而这有赖于充足的电力供应。但电力供应不足却是一个长期困扰印度的问题。
  
  近年来,印度GDP增长迅速,但供电不足一直是一个影响其经济继续快速发展的隐忧。在GDP增长方面,印度或许正在赶上中国;但在电力供应上,印度仍明显落后,两个大国形成了鲜明对比。
  
  今年年中印度曾公布报告,预计2011年4月至2012年3月财年印度电力总需求为9337.4亿千瓦时,电力供应缺口预计为10%,高于上一财年的8.5%。这份由中央电力委员会最新发布的年度报告指出,本财年用电高峰时电力需求为1361.9亿千瓦时,届时供电缺口将达12.9%,其中南部电力供应缺口将高达14.5%。报告称,在全国34个邦和中央直辖区中,面临电力短缺的有25个,用电高峰时则增加到28个。近4.04亿印度人目前仍过着没有电的生活。
  
  根据国际能源机构(IEA)的一份报告,在能够用上电的印度人中,对电力的需求正在飞速增长。随着手机、笔记本电脑等设备日益受到青睐,印度的用电量正达到创纪录的水平。到2030年,印度电力需求将增长一倍以上。
  
  印度政府虽然也意识到了这个问题并在努力提高供电能力,但效果却一直不太明显。印度计划在第十一个五年计划期间(截至2012年3月)新增7800万千瓦发电能力,但实际新增发电能力预计仅为5000万千瓦左右。
  
  如今,印度把解决这个问题的希望寄托在了核电之上。目前核电在印度电力供应中所占比例较低,还不到3%,但印度政府希望核电能够在电力供应中发挥更大作用。政府计划在一些沿海地区新建核电站,以强化印度的发电能力。而这一决定却遭到了当地民众的不满和抗议。
  
  由于印度计划新建核电站的地点大多在海边,这让当地不少以捕鱼为生的渔民极为不满。印度南部泰米纳度的渔民安东尼就对自己今后的生活十分担忧。“如果要在这里建核电站,那么我们就无法继续捕鱼。我们甚至不得不离开这里,离开我们的家园,到一个陌生的地方,成为避难者。”
  
  近几个月来,许多当地居民聚集起来共同抗议政府的新建核电站项目,甚至采取了绝食等一些激进手段。包括安东尼在内的许多抗议者都表示,他们不会放弃抗议,直到政府完全放弃这些核电项目为止。
  
  事实上,多年来有许多像安东尼一样的地方民众一直抗议政府修建核电站的行为。但如今,政府似乎已经下定决心大力发展核电,新建核电站几乎已成定局。
  
  早在上世纪80年代,印度政府就曾同前苏联签署过在泰米纳度邦古丹库兰建设核电站的协议,该核电站于2002年动工建设。根据合同,俄罗斯为该电厂提供必需的核燃料,并回收处理乏燃料。如今,政府又要新建核电站,当地一个反核组织号召人们聚集到古丹库兰核电站附近进行集体抗议。这次抗议的组织者则指出,像这样的项目仅仅能够让印度工业受益,普通民众却无法从中享受到任何好处,生活还会受到极大影响。
  
  民众对核电的接受程度一向不高,自日本福岛核泄漏事故发生后更是如此。像这样民意与电力发展间的矛盾和碰撞早已是屡见不鲜。尽管印度政府一再保证项目的安全性,但民众仍十分抵触和反对。
  
  其实,从政府的角度来说,为了保障经济快速发展而提高电力供应能力是无可厚非的。核供应国集团2008年同意赋予印度豁免地位,准许未签署《禁止核扩散条约》的印度,可向国外采购及进口民用核能技术和核燃料。印度从此便开始构筑野心勃勃的核电大梦。
  
  印度目前电力供应以火力发电为主。由于环保顾虑及煤价高涨,清洁能源成为印度维持高经济成长的最佳选则。印度希望将核电规模自目前的478万千瓦,于2020年前达到2000万千瓦、2032年前达6300万千瓦。全印度现有6座核电厂、20座反应炉,在建的6座反应炉总装机容量为670万千瓦;已提出的新建核电厂计划,装机容量则高达4000万千瓦。
  
  近年来由于工业化进程不断加快,印度的电力需求飞速增长。印度开始着眼核电,并推出了宏大的核电发展计划。但这样野心勃勃的核电发展计划却进行得并不顺利。尽管广阔的市场吸引了众多公司前来投资,但民众反对却成了核电发展目前面临的最大阻碍。
  
  正如之前所说,印度缺电也是不争的事实。随着经济发展的需要,如果不提高电力供应能力,电力缺口将会越来越大。于是在地方民众不断抗议政府新建核电站行为的同时,当地工商业却对该项目十分欢迎。
  
  由于受到电力供应不足影响,当地工商业发展一直受到限制。许多生产加工厂都只能有半天甚至更短的时间运作。如果核电站能够为当地带来充足的电力供应,那么对当地的工商业发展来说绝对是一个福音。
  
  目前,这种地方民众和国家政府之间剑拔弩张的态势仍在继续。尽管印度总理辛格坚定地支持核电发展,并推出了宏大的发展计划。但由于受到当地民众的激烈反对,项目进行也遭到了一些影响。
  
  泰米纳度省孟加拉湾岸的古丹库兰核电站原订今年6月商转,可望成为日本福岛核灾事件后,全球第一个商转的新核反应堆。不过,当地居民8月下旬展开新一波抗议导致工程停摆。省长贾雅拉莉妲致函辛格,提出停工要求。古丹库兰核电厂商转期程也因此一再拖延。据印度核电公司网站11月13日的资料,1号机商转期程已自9月时公布的11月延至2012年3月;2号机更自原定的2012年1月延到12月。
  
  9月古丹库兰的反核运动规模更大。当地居民不分大人小孩,以或躺或趴的姿势保护乡土。中央政府派出总理办公室政务次长纳拉亚纳萨米亲赴现场,与抗议人士谈判。
  
  印度原子能监管委员会主席巴杰吉表示:“我们需要开发各种能源,而核能应该是其中的重点。当然,发展核电的前提是要保障其安全性,政府深知这一点的重要性。作为原子能监管机构的主席,我也要再次强调印度发展的核电,安全性是必定能够得以保障的。”
  
  作为全球最大的发展中国家之一,印度的经济正在快速发展,其能源需求也越来越大。如何满足这种能源需求是摆在政府眼前的难题。提高能源的可获得性,将是印度实现经济两位数增长的关键。联合国工业发展组织总干事云盖拉曾表示:“现代能源服务供应匮乏,是印度经济和社会发展的重大障碍。但就算是那些有电可用的人中,人均年用电量也很低,这意味着他们可以使用电灯,但仅此而已。这是不够的。”
  
  现在,这种困难不仅在于寻找解决问题的方法,如何将这个方法有效实施也是政府面临的一大挑战。说服当地民众,让他们接受核电,印度才有希望实现那个野心勃勃的核电发展计划。面对愈演愈烈的反对活动,政府应该拿出更为平和的态度。自日本福岛核电站泄漏发生以来,反核情绪在全球范围内几乎达到了高潮。面对民众的恐惧和不安,政府应该采取积极安抚和疏导的政策,而不是一味强势打压民众情绪。政府需要向民众宣传核电的安全性和印度发展核电的必要性。让民众了解核电能为他们带来什么好处,让更多人慢慢接受它。只有这样,印度的核电梦才有可能实现。
(本文来源:中国能源报转载请注明出处
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