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央企纷纷试水国外水电市场 掀投资热

行业聚焦点中国仪表网2011年12月27日 10:20人气:3543

  导读:甘再BOT项目在一定程度上推进了柬埔寨投资政策和环境的稳定和透明,在甘再项目之后,很多央企甚至外国公司纷纷进军柬埔寨水电市场,掀起了一轮投资热潮。
  
  随着盛大竣工仪式的落幕,中国水电历经4年兴建的甘再BOT水电站近日正式发电并输送至金边。甘再水电站项目是中国2006年援柬计划的三大工程之一,也是柬埔寨最大的引资项目。作为中国水电第一个以BOT模式进行的境外水电投资项目,甘再项目是中国水电由工程承包向资本运作的经营模式转型的标志性工程,标志着中国水电“走出去”跨入一个新的阶段。
  
  提升核心能力扩展全产业链
  
  作为水电大国,中国历年高度重视发展水电,而中国水电作为中国水电建设的主力军,在水资源的治理和开发方面,拥有积蓄了60余年的技术实力和人力资源。凭借这一优势,中国水电积极“走出去”,在全球水电建设行业树立了比较优势,成为全球水电站项目的主要承包商和开发商。而以甘再水电站BOT项目为基点,中国水电有效扩展了国际业务产业链,并通过寻求与海内外金融机构建立业务和合作伙伴关系的新途径,在投融资项目方面取得突破性进展。
  
  作为重要的民生工程,甘再水电站建成发电后将使电能源源不断地送入柬埔寨的千家万户,为他们带去光明和生活便利;其还将有效调峰电网,缓解柬埔寨电力供求矛盾,大幅度降低生活电价,提供优质廉价的电力资源。同时,甘再项目大坝枢纽工程的投入使用还将有效调节柬埔寨当地季节性的洪涝、干旱问题,对改善下游农田水利灌溉产生积极而重要的作用。甘再电站是柬埔寨南部电网的重要调峰电站,已推进金边-茶交-贡布-西港贯穿南部约300公里的输变线路和3座规模变电站的建设,这也势必带动南部电网基础设施建设和整个国家电网建设的发展进程。
  
  鉴于甘再项目的引领示范作用,柬埔寨开发水电的热情得以激发。柬埔寨相关统计显示,柬政府已经将多家国外公司的水电投资项目列入开发计划。目前已获政府批准,按计划准备运作实施的水力发电总功率达到730MW。
  
  契合当地需求促进和谐共赢
  
  当下,“和谐平衡、绿色人文”日益成为全球关注的话题。中国水电充分认识到当地政府和民众支持是国际工程发展的重要支撑,更鲜明地树立了“关注民生,以人为本,为社会担责任”的企业价值观,力求以国际民生工程维系企业可持续发展。这一价值观在甘再项目运作中得到了生动的体现。
  
  由于经济发展滞后及相关制度不完善,柬埔寨在项目征地、移民、库区清理等方面并没有明确的标准和规范。尽管如此,中国水电结合柬埔寨已有的相关法律法规,以及国际通行标准等,在充分考虑项目相关方利益得失的基础上,对项目运作的各个环节都进行了妥善处理。
  
  在征地过程中,中国水电针对柬埔寨土地私有制特点,采用补偿不同经济作物替代对面积征用的独特方法。这一方法通过差异性征地合同,对不同地主、不同树种、不同位置、不同土地属性采用不同补偿价格,真正实现市场化,有效解决了甘再项目用地问题,更保证了当地居民的合法权益。
  
  在移民工作上,尽管甘再项目库区地处原始森林且施工区域中受到影响的村民较少,但中国水电仍积极主动与村民协商补偿搬迁,保障了工程进展。
  
  在库区清理时,中国水电参照行业通行标准,在与柬政府充分协商的情况下,全力确保项目不因库区清理不当而在后续运行中存在隐患,造成库区水质污染等影响。
  
  在项目环评报告中,中国水电按照柬埔寨环保部有关要求委托柬埔寨第三方咨询公司进行了充分调研和论证评估,从而保证环评真实可靠。
  
  坚持“共赢”的理念,开展国际间的广泛合作是国际经营取得成功的有效途径。正是秉持这一理念,中国水电在甘再项目施工过程中,增加本土就业,创收三产经营,营造一方和谐。据统计,甘再水电站在建设及运营期间拉动当地劳动力就业万余人次,组织技能培训3000余人次,很多柬籍劳务经专业培训走上了技术工种、操作手、工程翻译、行政管理等工作岗位。项目建设增加了当地政府财政收入,带动贡布及响水区旅游资源开发创收。项目累计修建、维护城乡交通道路近40公里、桥梁3座,极大地方便了当地居民出行。通过征租结合、补偿经济农作物等方式方法解决了项目施工用地和永久结构物占地问题,累计补偿超300万美元,增加了当地农耕副业收入。此外,中国水电甘再项目公司还为柬埔寨红十字会以及2010年送水节踩踏等突发事件慈善捐赠约20万美元。
  
  2010年11月18日,柬埔寨贡布省政府为表彰中国水电甘再项目公司在工程进度、质量、安全及环保等方面作出的突出业绩和贡献,特向项目颁发了优秀工程荣誉证书,这是贡布省政府首次颁发此荣誉给外资企业,更印证了中国水电聚民心促发展的工业生态合作模式。
  
  甘再BOT项目为柬埔寨投资法律法规的颁布、政府投资机构的组建等奠定了坚实基础,使柬埔寨服务部门的开放水平进一步提升,投资政策和环境更加稳定和透明,为柬埔寨投资市场的兴起树立了一面成功的旗帜。在甘再项目之后,国内如大唐、华能等很多大型企业和外国公司纷纷进军柬埔寨水电投资市场,掀起了一轮投资热潮。而甘再BOT水电站更成为中国水电落实贯彻国际业务优先发展战略的一面旗帜,成为中央建筑企业“走出去”转型升级的一座丰碑。
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