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国家能源局将启动全国风电监测体系

行业聚焦点中国仪表网2012年02月10日 09:51人气:31002

  导读:国家能源局筹划2012年启动建立的全国风电监测体系,正在引发风电行业的广泛关注。这一体系的核心措施是通过技术手段对全国所有风电机组的运行情况进行监测,将以往被企业视为“商业秘密”而不愿公开的风电设备质量性能以及风电场运行信息,变为政府部门可以实时了解、量化评价并定期公开的“透明紧箍咒”。
  
  为了推动监测体系的建设,国家能源局计划将风电企业的信息上传情况与风电项目核准挂钩。这一体系在促进行业透明、有序发展的同时,也让企业面临着更大的竞争压力:产品的质量性能无法遮掩,企业的优胜劣汰将加速进行。
  
  很多企业对能源局的举措表示欢迎,但也有一些企业担心操作中将面临法律、利益和机制障碍。在财务、统计等领域屡禁不止的数据造假,也可能出现在风电监测体系中。
  
  监测
  
  建立全国统一的风电监测体系,已是箭在弦上。
  
  国家能源局一位官员对本报透露,在近期向国务院提交的一份报告中,能源局提出要加强风电产业监测体系建设。该官员表示,作为行业管理部门,应该(通过监测体系)对行业的发展情况有全面、直接、迅速的了解,并做出快速反应。
  
  近年中国风电产业的爆发式增长中,设备质量和风电场运行管理水平参差不齐,即便是政府部门,也很难了解一线的真实情况,发生事故时往往“后知后觉”,在考核评价企业时也缺少可以量化的客观依据。
  
  国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山在日前举行的“2012中国风能新春茶话会”上坦承,“很多人问我们,我也说不清楚我们的行业到底技术怎么样,管理怎么样,怎么来判断优劣。”
  
  而按照设想,风电产业监测体系建立后,将推动整个行业的透明、健康发展。无论是政府部门还是业内企业,既可以借助信息化手段及时了解行业的运行情况,也能依据一系列指标对企业进行定量的评价。
  
  据一位参与方案设计的专家介绍,希望能够通过监测体系,把全国每台风电设备的运行情况监测起来,统一监测的指标,比如发电量、可靠性(如可利用率、平均故障时间等),统一数据源,统一考核评价。
  
  在具体操作上,可能会将在各地风电场现有的SCADA(监控与数据采集)系统中增加一个支路,将运行数据上传至风电监测系统,以此为基础进行监测和评价。这一系统的发展方向,是能够实时掌握全国每台风电机组的运行状态。
  
  据了解,国家能源局委托的中国可再生能源学会风能专业委员会(下称“中国风能协会”)正在抓紧制定实施方案,该协会近期已组织召开了几次专家会议,对风电监测系统进行研究讨论。
  
  国家能源局一位官员对本报表示,目前对于风电监测系统具体采取什么方式,以什么样的机构为主体去做等问题,还在讨论之中。但可以明确的一点是,建立监测体系将是下一步的方向。
  
  知情人士透露,为了支持风电监测系统的建立,国家能源局可能会将风电项目的核准作为督促风电企业,特别是风电场开发商配合的手段。这意味着那些在数据报送上表现不佳的开发商,有可能在项目报批上受到限制。
  
  目前,我国风电项目由国家能源局和各省发改委核准。按照去年8月下发的《风电开发建设管理暂行办法》,省级核准的风电场工程项目,须按照报国家能源局备案后的风电场工程建设规划和年度开发计划进行。
  
  分化
  
  风电监测体系的建立和对企业的量化评价,被认为是风电产业加速优胜劣汰的一道分水岭。那些产品质量性能较差的风机制造商,将面临更为严峻的生存压力。
  
  最近几年,伴随着风电产业的飞速发展,我国风机制造企业不断涌现,产能急剧增加。目前,我国已有80余家风电整机企业,因产能整体过剩,行业陷入价格战,加之下游开发商拖欠货款以及行业政策收紧,大部分企业较为吃力。
  
  2011年以来接连出现的风机事故,让风机制造业雪上加霜。据不完全统计,过去一年多时间中,国内风电场发生了30多起恶性事故。
  
  不过,由于长期以来风电行业信息不透明,无论是对事故状况,还是正常运行时的风电机组质量、性能,外界很难知晓。最为了解情况的风电场开发商出于利益和荣誉的考虑,也不愿对外披露真实信息。这就使国内对风机产品的全面、客观评价,一直处于缺失状态。
  
  国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山表示,现在已经到了用业绩、质量、事故等指标对产业发展把脉的时候,不然风电产业会长期摇摆混乱下去,提高不了质量。
  
  建立风电监测系统后,将有大量的数据支撑对风机产品的评价。国家能源局去年11月发布的《关于加强风电场安全管理有关要求的通知》中,委托中国风能协会定期组织全国范围的风电质量调研,对风电设备和风电场运行情况进行评价,并公布评价结果。
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