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四川将启动实施成渝大气联防联控规划

行业上下游中国仪表网2012年03月07日 11:21人气:15566

  全国人大代表、四川省环保厅厅长姜晓亭昨日接受本报记者专访
  
  导读:届时我省将用最严格的问责制度,来努力实现减排目标的达标。我省还将制定出台主要污染物总量减排监测体系考核办法。——姜晓亭
  
  就PM2.5首次写进政府工作报告,和去年节能减排未能达标等,华西都市报(微博)记者昨日专访了全国人大代表、四川省环保厅厅长姜晓亭。姜晓亭认为,公众对PM2.5的关注体现了我国民众对自身环境要求的提高,但比起PM2.5监测来说,怎样来治理PM2.5应是公众更该关注的内容。
  
  姜晓亭说,由于空气是不断流动的,所以一个城市大气污染也有可能影响到周边的城市。今年,我省将启动实施成渝大气联防联控规划。
  
  报告摘录
  
  3年后监测PM2.5覆盖所有地级城市
  
  今年将在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展细颗粒物(PM2.5)等项目监测,2015年覆盖所有地级以上城市。
  
  要着力解决重金属、饮用水源、大气、土壤、海洋污染等关系民生的突出环境问题。
  
  要突出抓好工业、交通、建筑、公共机构、居民生活等重点领域和千家重点耗能企业节能减排;加强草原生态建设,严格保护江河源、湿地、湖泊等重要生态功能区;要坚持共同但有区别的责任原则和公平原则,建设性推动应对气候变化国际谈判进程。
  
  关键词PM2.5
  
  “今年在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展细颗粒物(PM2.5)等项目监测,2015年覆盖所有地级以上城市。”——摘自《2012年政府工作报告》
  
  观点治理比监测更应受到关注
  
  华西都市报:请问您对启动PM2.5监测有什么看法?
  
  姜晓亭:从我个人角度来看,我觉得公众应理性看待PM2.5监测问题。这是因为将PM2.5纳入监测后,并不意味着空气质量就能立刻得到改善。
  
  启动PM2.5监测后,并不意味着城市环境空气质量恶化,而是因为我们对空气质量的标准加严,提高了它的评价门槛。
  
  比起启动监测,我认为更重要的是现阶段怎样去治理PM2.5,怎样去治理大气污染,这应该是更受关注的重点。
  
  意义为治理污染提供决策依据
  
  华西都市报:那启动PM2.5监测意义将如何体现?
  
  姜晓亭:要改善城市环境空气质量,就需要减少污染物的排放,从源头治理。但要推动大气污染治理,就要通过相关设备对大气中的污染物成分进行精确监测、分析,这样才能为治理工作提供决策依据。
  
  启动对PM2.5的监测,也就是要达到这个效果。启动PM2.5的监测后,就能掌握其特点,采取综合防治的措施,对症下药进行整理。监测设备能更加准确反映空气质量状况,公众对空气质量感官与监测结果不一致的现象也将得到消除或缓解。
  
  时间三年内全省开测PM2.5
  
  华西都市报:环保部公布了启动PM2.5监测的倒计时表,我省有没有类似时间表?
  
  姜晓亭:四川的监测“时间表”,将会与国家要求完全同步。成都将于今年启动对PM2.5的监测,等国家相关监测标准出台后,成都市将及时公布PM2.5数据——预计将到今年底公布。每天发布PM2.5数据,目前可能暂时做不到,因为一天的数据不具科学性。比如,今天下雨或刮风了,监测结果就好。明天不下雨不刮风,监测结果就不好。因此,成都年底公布的PM2.5,将是一个平均浓度值。
  
  明年,泸州、宜宾、自贡(微博)、攀枝花(微博)、南充(微博)、绵阳、德阳也将实行PM2.5监测。2014年,凉山(微博)、甘孜、阿坝(微博)三州除外,其余地级市也将陆续展开。也就是说到2015年,PM2.5监测将在我省全面推开。
  
  关键词节能减排
  
  “节能减排的关键是节约能源,提高能效,减少污染。”——摘自《2012年政府工作报告》
  
  数据我省已完成去年的考核目标
  
  华西都市报:请问去年我省减排任务是怎样的目标,完成情况又如何?
  
  姜晓亭:2011年,下达我省的减排目标是:二氧化硫、化学需氧量、氨氮排放总量分别控制在90.78万吨、130.46万吨、14.18万吨以内,分别比2010年削减2%、1.5%、0.5%;氮氧化物排放总量控制在65.08万吨以内,比2010年增加4.9%。根据国家核查核算的初步结果,我省已完成2011年度的考核目标。
  
  华西都市报:那今年的目标呢?
  
  姜晓亭:与2011年相比,二氧化硫、化学需氧量排放量分别减少2%,氨氮排放量减少1.5%,氮氧化物排放量实现零增长——这是国家已初步给我省确定的2012年减排目标。目前来看任务还很重。
  
  措施首先继续强化三大措施
  
  华西都市报:那我省怎样来保证这一目标的实现?
  
  姜晓亭:这首先就要求继续强化三大减排措施,向结构减排要空间,加大关停淘汰落后产能力度;向工程减排要潜力,推进脱硫、脱硝和污水、垃圾处理等重点减排工程建设;向管理减排要效益,严格落实目标责任,强化对企业的环境监管。
  
  此外,我省还将严格建设项目总量指标前置审批,凡需新增污染物排放量的建设项目,必须削减一定比例的同类污染物,并纳入年度减排计划。
  
  对我省来说,农村污染减排也还有很大的空间,对此我省还会落实畜禽养殖和重点乡镇生活污染减排措施。
  
  淘汰黄标车区域联防联控
  
  华西都市报:您认为由PM2.5造成的大气污染该如何治理?
  
  姜晓亭:由于相当一部分PM2.5来源于机动车尾气,所以今年我省将继续加快淘汰“黄标车”的力度。
  
  此外由于空气是不断流动的,所以一个城市大气污染可能不仅集中在这个城市的上空,也有可能影响到周边的城市,已经成为一个区域性的污染问题。比如说烧秸秆,一个城市治理得再好,旁边的城市继续烧,空气依旧会污染。这就要求要实行区域联防联控,共同治理空气。今年,我省将启动实施成渝大气联防联控规划。
  
  制度问责减排不达标的负责人
  
  华西都市报:我省怎样从制度上来保证目标实现?
  
  姜晓亭:届时我省将用最严格的问责制度,来努力实现减排目标的达标。具体来说,对完不成年度减排目标任务的地方和企业集团,严格执行项目“区域限批”和“行业限批”,并对有关责任人进行问责。
  
  我省还将深化总量减排统计、监测、考核体系建设,制定出台主要污染物总量减排监测体系考核办法。上月,省政府与各市州政府签订了“十二五”总量减排目标责任书。
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