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梁江涛:PM2.5进两会是一个新起点

行业聚焦点中国仪表网2012年03月08日 17:33人气:15488

  政府工作报告提出,今年在京津冀长三角珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展细颗粒物(PM2.5)等项目监测,2015年覆盖所有地级以上城市。今年全国两会,PM2.5抢了GDP的风头,虽令人眼前一亮,却在意料之中。早在媒体与地方两会的平台上,PM2.5就从专业词汇到热词焦点,从专家学者到普通百姓,挡不挡不住地走进公众的视野,受到各级政府直至最高决策层的高度关注。这与此前环保部提出的“率先实施环境空气质量新标准,率先争取早日和国际接轨,率先使监测结果与人民群众感受相一致”相得益彰,体现了解决策者提升全民的环境幸福感,最大限度地减少环境污染对公众健康危害的务实举措,折射了以改革务实姿态凝聚民心,汇集民智,调动民力,破解好更多与民众生活休戚相关环保难题的决心和信心。
  
  说到PM2.5的闪亮登场不能不提总理报告开篇中的一大亮点GDP预期增长目标八年来首次低于8%。GDP预期增长放缓的“另类风景”充分体现了决策层执政理念上的重要转变不再看重经济总量绝对数,而更多地注重发展的质量和内涵,更加注重破解发展中的问题。
  
  《世界是平的》作者弗里德曼曾评价中国的可持续发展:“工业革命时期,中国在沉睡;信息革命时期,中国刚刚醒来,如今,中国将要全心投入一场绿色革命。”这里的“绿色革命”,就包括“既要金山银山,更要绿水青山”的生态理念与由此带来环境友好型资源节约型社会的构建,任何模式的发展都必须以人为本,促进人与自然人与人人与社会的和谐。一味追求GDP的粗放式发展,不惜透支资源环境和民众承受力,只能让发展陷入更深的恶性循环。而“PM2.5新政”的登堂入室,就意味着实现经济发展方式的转变,一个重要的落脚点与支撑点就是治理污染。不再“唯GDP论英雄”,既是“PM2.5新政”应运而生的原因,也是理性发展所要的结果,更是“在发展中保护,在保护中发展”的要义所在。
  
  如果说“PM2.5新政”带给公众更多遐想的空间,那么,节能减排就是让理想成为现实的强力保障。总理报告指出,节能减排的关键是节约能源,提高能效,减少污染。“十二五”时期节能减排任务艰巨,压力千钧,如何既从源头削减了污染物排放总量,又消化经济社会发展带来的污染增量;既强化环境基础设施建设,又通过政策激励资金投入技术支撑,促进环保监管能力提升,推进大型减排工程;既充分发挥减排倒逼机制淘汰三高企业,关闭污染企业,又以高压态势提高建设项目环保准入门槛,确保新上企业达标排放,需要更大的力度与更多的“前所未有”。环保部门不能既当运动员又当裁判员,必须动员会社会群策群力,多部门联合作战,采取行政经济法律和科技等手段联手向污染宣战。对违法企业,要通过信息公开,处理曝光,营造强大声势,震摄违法行为,增强企业的自我约束力和自制力。这是政府工作报告中所提出的“推进节能减排和生态环境保护”的应有之义与细化诠释。
  
  众所周知,环境保护为科学发展固本强基,为经济增长添加动力,为人民幸福增进保障,是关系当前和长远国计与民生和谐与稳定的大事。“PM2.5新政”堪称科学发展的晴雨表和风向标,但它只是一个新的起点,只有深入贯彻两会精神,摒弃片面政绩观和粗放发展观,从政绩考核评价体系上入手,真正做到在发展中保护,在保护中发展,只有建立符合生态文明要求的环保工作考核机制,健全环境问责制度,才能昭告世界,中国绝不靠牺牲生态环境和人民健康来换取经济增长,坚持不懈地走一条生产发展生活富裕生态良好的文明发展道路。
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