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人大代表:PM2.5治理需双管齐下

行业上下游中国仪表网2012年03月14日 11:44人气:20500

  导读:全国人大代表、上海市环保局局长张全,全国人大代表、中科院科技政策与管理科学研究所副所长王毅在做客中证网时表示,对于PM2.5的治理,需要从前端的产业结构布局与后端的监测治理两方面双管齐下,从源头控制尤为关键。随着人们对环境质量要求的提高,未来诸如土壤修复、地下水修复等细分环保市场将越来越受到关注。
  
  PM2.5治理需双管齐下
  
  中国证券报(微博):以往诸如水和大气治理,其污染物构成相对简单,但PM2.5可能由多种污染源形成的污染物构成,因此治理难度更大,在已经进行了几年试点的基础上,上海在PM2.5治理上有哪些可以借鉴的经验?
  
  张全:根据近几年我们的监测经验看,上海不但有一次排放形成的PM2.5,还有其它污染物转化形成的PM2.5。
  
  在上海地区PM2.5的来源中,车船占比25%左右,工业生产占比25%左右,电厂占比10%左右,道路和工业扬尘占比10%,餐饮、直接焚烧秸秆占比10%左右,还有20%则初步判定是周边的区域性影响。可见,PM2.5治理污染源多、涉及区域广,因此治理起来确实比较困难。
  
  王毅:PM2.5治理的复杂还体现在区域间的差距巨大。不同城市的污染源不一样,PM2.5的构成也就不尽相同,不同地区的气象条件也是一个变量。因此,治理不能通过单一技术解决。
  
  目前治理的最大难题是,全国大部分城市尚未掌握PM2.5污染源清单,没有监测便谈不上治理,即便知道污染源后,如何治理?如何在不同区域内协同控制?这些问题尚有待进一步深化解决。
  
  中国证券报:针对不同的污染源,在治理PM2.5的过程中,有什么具体建议?
  
  张全:在前端治理上,针对机动车污染,新车要尽快实施最新的排放标准,老车要加快黄标车淘汰,工业企业则要提高排放标准,电厂要进一步加装脱硝装置。
  
  实际上,我认为要使PM2.5治理真正富有成效,从源头控制更为关键。这需要国家在产业结构调整、能源结构调整、生产方式转变上下工夫,进一步淘汰部分高污染行业的过剩产能,大力发展清洁能源。部分主管部门在审批项目的时候,尽量减少PM2.5高排放项目的通过率。此外,还应通过区域联防联控,建立区域协调机制,将同一区域不同城市的PM2.5治理协同考虑。
  
  王毅:我认为减少PM2.5的一个重要方面是做好各方面规划。首先,是城市交通规划,合理的城市交通体系对减少PM2.5大有裨益;此外,要做好工业布局规划,选择什么样的工业布局,对当地PM2.5治理将产生重要影响。
  
  上海更多采用震荡天平法
  
  中国证券报:谈到末端治理,据环保部初步测算,“十二五”期间全国要建设1500个PM2.5监测点位,预计投入超过20多亿元。二位如何看待这一新兴环保市场?
  
  张全:由于PM2.5监测在国内尚未普及,目前上海试点的PM2.5监测大多数采用国外设备。现在国内环保设备发展速度很快,相信未来国内设备将占据越来越大的市场份额。20多亿元只是环保监测的市场规模,PM2.5治理市场规模将会更加庞大。
  
  中国证券报:目前,PM2.5监测主要采取震荡天平法和β射线法。从上海这几年的试点工作来看,哪种方法更适合上海实际情况?
  
  张全:目前上海试点的PM2.5监测设备,更多使用震荡天平加补偿装置这一方法,这一方法的监测结果与手动监测结果更为接近。当然我们也部分使用了β射线法。由于使用地的气候特点等原因,这两种方法在美国都有广泛应用。
  
  目前我们正在进一步优化监测点位,最终在上海形成的监测点位将在30个左右,每个点位的投资在100万元左右。如果将脱硫也纳入PM2.5的治理范畴,那么这一投入将更大。
  
  土壤修复将成为新兴市场
  
  中国证券报:从PM10到PM2.5,从脱硫到脱硝,人们对环境质量越来越高的要求,催生出一个又一个新的环境治理市场,下一个继PM2.5之后的新兴环保市场将是什么?
  
  张全:确实如此,10年前,上海很多河道还是黑的,再往前有些工厂还在冒火光冒烟,但现在上海的水污染治理已经进入富营养治理阶段,大气治理则进入PM2.5时代。上海是一个老工业基地,在水和大气治理之后,工业废物、危险废物和生活垃圾的治理市场将长期存在。
  
  接下来,我认为土壤修复将成为另一个新兴领域。世博园建设用地原来多为钢铁厂和化工厂,为建设世博园上海花了好几亿元进行土壤修复。在上海其他地区,由于产业转移和工厂、加油站搬迁,使得上海地区土壤修复市场很大。目前上海正计划建设一个土壤修复研发中心,辐射长三角地区。当然,土壤修复市场相对于水和大气治理市场而言,规模毕竟有限。
  
  地下水修复也将成为另一个新兴领域,目前地下水修复已受到国家层面的关注,但尚处于起步阶段。此外,因环境治理而滋生的“软”服务方面,例如环境咨询等,将来也是一个很大的市场。
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