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火电投资连续6年下滑2012年电荒将延续

行业上下游中国仪表网2012年03月15日 09:57人气:25305

  导读:在艰难度过2011年之后,2012年电力市场局面仍不乐观。受国家宏观调控影响,2012年国家经济增长预期放缓,电力需求增长也将随之放缓。中电联在分析报告中也有意调低电力需求增速。
  
  近日,国网能源研究院、中电联等研究机构先后对今年电力供需做出分析预测,相同的判断是“2012年电力供需形势总体紧张”。
  
  2011年,在水电出力下降、电煤供应紧张、电源电网结构失调、跨区输电不足、电力需求增长较快等因素综合作用下,全国共有24省级电网相继缺电,最大电力缺口超过3000万千瓦。
  
  受国家宏观调控影响,2012年国家经济增长预期放缓,电力需求增长也将随之放缓。中电联在分析报告中也有意调低电力需求增速。其预计,今年全社会用电量增速在8.5%-10.5%之间。按照9.5%的增速测算,全年用电量5.14万亿千瓦时。2011年全国全社会用电量4.69万亿千瓦时,同比增长11.7%。在电力供应侧,火电装机增长慢、电煤供应不足、水电来水不确定性大、体制机制不畅等旧有问题依然存在,将影响电力供应。中电联的预测是,2012年全国电力供需仍然总体偏紧,区域性、时段性、季节性缺电仍然较为突出,最大电力缺口3000万-4000万千瓦。
  
  火电投资连续6年下滑
  
  水电、火电的生存状况直接决定电力市场形势。
  
  国网能源研究院经济与能源供需研究所所长单葆国说:“判断2012年电力供需形势主要取决于电煤供应、水电出力两个情况。水电典型靠天吃饭,一旦来水不足,必须加大火电出力。火电贡献大小则受装机规模、电煤供应、上网电价等因素影响。”
  
  行业统计数据显示,我国火电投资连续6年同比减少。2011年火电投资仅为2005年的46.4%,同比锐减26%,火电投资占电源投资的比重下降至28.4%。
  
  国家能源局发布数据显示,2011年全国电源工程建设投资完成3712亿元,比上年减少258亿元,其中水电完成940亿元,同比增加14.8%;火电投资1054亿元,减少372亿元。
  
  单葆国说:“受电力工程周期影响,当年火电投资下降主要影响两年以后的电力供应。短期内,火电装机容量的增长,基本满足电力需求。目前主要的问题是结构性装机不足,跨区域电能输送能力不足。”反观水电,2011年水电设备利用小时3028小时,比上年下降376小时,是近三十年来最低的一年。“2012年水电生产形势可能仍不乐观。”业内人士建议,国家需加快水电流域和电站的环评审批,具备条件后尽快核准开工一批后续水电项目。在电力装机容量方面,中电联报告预计2012年新增装机8500万千瓦左右。其中,水电新增2000万千瓦左右,火电新增缩小到5000万千瓦左右,年底全口径发电装机容量达到11.4亿千瓦左右。
  
  此外,全年发电设备利用小时预计在4750小时左右,火电设备利用小时在5300-5400小时。“火电设备利用小时”反映机组是否满负荷运行。在行业内,这一指标是判断电力供需形势的一个依据。从历史经验来看,火电利用小时数在5300小时到5700小时表明供需紧张。
  
  用制度性变革根除“电荒”
  
  华中、华东、华南三地是“电荒”频繁造访的区域。虽各地均有不同原因,但背后的制度性症结却是一致的。
  
  电监会信息中心《广东、广西电力供需形势调研报告》称,综合考虑来水、电煤供应等因素,预计2012年南方电网电力供需形势将比2011年更为严峻,全年持续性缺电,最大电力缺口800万-1400万千瓦,4~5月份最困难,平均电力缺口在1300万千瓦左右。
  
  从分省区情况看,广东最大电力缺口600万-1000万千瓦,广西300万千瓦,贵州300万千瓦,云南200万千瓦,海南20万千瓦。上述调研报告分析,来水偏枯、电煤供应偏紧、高煤价、煤电矛盾等是南方地区电力供应紧张的核心原因。实际上,这些旧有的制度性以及体制性问题是影响全国电力供应的顽疾,也是影响电力市场不能良性循环的核心因素。
  
  中电联在电力供需分析报告中在煤炭供应、煤价管理、煤电联动、铁路运输等方面提出政策建议。
  
  诸如,尽快释放煤炭产能、增加国内煤炭产量,控制国内煤炭出口、增加煤炭进口规模,确保电煤充足供应;做好电煤价格监督检查工作,整肃流通环节,严格控制电煤到场(厂)价格;及时启动煤电联动,尽快理顺电价形成机制,改善火电企业生产经营环境;统筹安排好现有铁路运力,组织好重点地区电煤运输,加快核准建设“北煤南运”铁路输煤通道。
  
  区别于往年,电力企业人士的判断是,煤炭价格大幅上涨的可能性不大。中国华电集团公司政策与法律部主任陈宗法撰文分析,“2012年市场煤价大幅度上涨可能性不大,将保持高位上下震荡运行。”
  
  其主要基于如下分析,受我国经济增速放缓影响,电力需求增长放缓;在煤炭生产方面,2011年我国煤炭产量出现10%的增幅,比上年增产3亿吨,净进口1.5亿吨;2011年两次销售电价上调影响高耗能产业增长,火电新增规模明显下降,两者均影响电力消费;国家煤炭限价政策对煤价上涨有一定压制。
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