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合同能源管理如何走出困境?

行业上下游中国仪表网2012年03月20日 09:35人气:8871

  导读:合同能源管理此前一直不温不火的发展,直至近两年才发展步伐才逐步快起来的,但仍然“叫好不叫座”,合同能源管理如何走出困境成为众多厂商和专家们关注的问题。
  
  近日,来上海自市合同能源管理指导委员会的两则信息引人关注:2006年底本市登记在册的节能服务公司仅37家,目前合同能源管理公司已达242家;2010年前,80%以上合同能源管理公司注册资本在100万元以下,而现在,60%的企业注册资本超过500万元,有19家在5000万元以上。
  
  这意味着自1998年引入上海,一直不温不火的合同能源管理近年发展迅速。美中不足的是,合同能源管理仍然“叫好不叫座”。其中有用能单位的原因,也有节能服务公司自身的因素,而缺乏社会联动配套,更是制约发展的一个瓶颈。
  
  合同能源管理如何走出困境?
  
  最缺的是解决方案
  
  能耗过大,成本居高不下,是很多化工企业的烦恼。对一些企业来说,进行节能减排改造,最缺的不是钱,而是解决方案。由于节能技术改造项目涉及财务、生产、商务等多个部门,只要有一个部门“卡壳”,整个计划就会搁浅。
  
  上海氯碱化工公司的各种能源成本占了运营总成本的35%以上。公司技术能源主管王立贵告诉记者,电费涨1分,公司一年就要多支出2000万元。于是,氯碱化工找来一家合同能源管理公司——上海东智屏公司,给各项设备“把脉”。诊断发现,电化厂二车间在盐酸生产中产生大量的反应热,通过水冷却后直接排放,浪费了大量水和热量。东智屏提出的改造方案是:通过新添置两台盐酸炉、一台溴化锂制冷机组及一台热水泵和一台冷水泵系统,来替代原有氨制冷系统,用以回收浪费掉的反应热。
  
  这些更新设备的投入资金由东智屏出,产权3年后归氯碱化工所有;而在这3年期间,所节省的能源费用由双方共同分享。王立贵说,经测算,改造后节电250多万千瓦时,节约直接排水70多万吨,年折合标准煤达514.06吨,相当于综合降低生产成本近300万元。
  
  技术对路,风险共担,让合同能源管理成效初显:从2002年至2010年,本市共实施合同能源管理项目800余个,节约35万吨标准煤。2011年,本市实施合同能源管理项目数明显增加,共计305项,总投资额约7亿元,节约12万吨标准煤。
  
  为何“想做却没有做”
  
  由于合同能源管理并不是简单的节能技术改造,令一些用能单位“想做却最终没有做”。
  
  上海市合同能源管理委员会副主任魏玉剑告诉记者,对用能单位来说,合同能源管理一次性投入大,回收成本周期较长。而节能过程又是一个动态过程,受气候变化、环境条件、用能习惯和方式的影响较大,一旦节能效益未达预期,用能单位和节能服务公司就容易相互“扯皮”。用能单位认为是节能方案不完善,而节能公司则认为单位用能方式有问题。这种“说不清”的状况,令不少用能单位觉得“多一事不如少一事”。
  
  再比如,一些用能单位和节能服务公司签署了合同能源管理协议,但过了几年,由于规模变化、业务发展的需要,该单位搬迁,或业主改变,或者业务性质发生根本变化,用能设备发生了调整……在这种情况下,合同能源管理合同如何续签?效益如何分享?
  
  一系列的问题接踵而来。有了这种顾虑,用能单位要么自己进行一些节能小改造,对一些资金大、周期长的节能改造干脆就放弃了。
  
  有核心技术才有市场
  
  上海大大小小几百家节能服务公司,技术实力、服务能力参差不齐。有些节能服务公司提出一个改造方案,从社会上购买了节能设备,给用能单位安装使用后,就“坐等”分成了。在合同期限内,这些节能服务公司未能提供后续服务,碰到这种情况,用能单位宁愿自己在市场上购买节能产品。
  
  有的节能服务公司在提供改造方案后,规定窗户的开启率不能超过一定比例等,这种规定是不可控的,实际上用能单位也做不到。
  
  目前,已有节能服务公司研发了用能监测调控平台技术,能实时监测中央空调运行情况,通过优化调节来达到节能目的。市政府机关事务管理局有关负责人表示,这样的节能服务公司有核心技术,才会有市场。
  
  去年12月,上海成立了“合同能源管理企业联盟”,有160多家专业公司加入。据魏玉剑介绍,这些节能服务公司之间的互补性很强,采取联盟的形式,可集百家所长。在联盟这个平台上,进行资金、项目、技术、人才方面的合作,服务能级大大提升。
  
  不仅是企业,更需社会配套联动
  
  专家指出,合同能源管理行业的发展,不仅仅是政府、企业的事情,更需要金融、税收、专利保护等社会配套的联动。
  
  一般来说,用能单位从小项目开始做起,而对于节能服务公司来说,小项目从银行贷款比较困难。这就需要金融服务机构转变观念,对节能事业真正地给予扶持。
  
  各种节能技术标准也应跟上,让节能服务公司和用能单位都有据可依。对于自主研发核心技术的节能服务公司,知识产权保护制度也应做到位。
  
  据了解,目前上海政府机关楼宇正在做能源审计,去年已完成11幢大楼56万平方米,今年开始对14幢大楼34万平方米进行审计。早在2009年,上海对5幢集中办公楼宇安装了能耗分项计量与远程监测系统,今年将争取与“市国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统”实现对接,为全面推行合同能源管理做准备。“十二五”期间,市级公共机构将争取每年推出2个以上合同能源管理试点项目,政府将成为推动节能改造的示范和引导力量。
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