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济南环保回应环评收费质疑 称均为市场行为

行业上下游中国仪表网2012年04月12日 15:04人气:9259

  导读:近期,一些环保收费问题引发济南市民关注,有人披露“污染企业也要做环评,7000元环评费小企业难以承受,一份环评报告表三个报价”等,济南环保部门近期作出回应,表示环评审批不收取任何费用,相关环评机构的收费行为均为市场行为。
  
  本报4月11日讯(记者许凯)无污染企业也要做环评,7000元环评费小企业难以承受,一份环评报告表三个报价……近期,围绕环境影响评价的一些争议引发济南市民关注。什么是环评?哪些企业必须做环评?环评究竟收不收费?这些问题成为市民关注的热点话题。济南环保部门近期作出回应,表示环评审批不收取任何费用,相关环评机构的收费行为均为市场行为。
  
  质疑十几个人的企业也要环评?回应影响环境的项目都得做
  
  济南市环保局环评处相关负责人说,《环境影响评价法》规定:“建设对环境有影响的项目,应当进行环境影响评价。”和一般人理解的不同,并不是不产生污染物的企业就不需要做环评。任何建设项目在施工期间或投产之后都会对周围环境产生一定的影响,有的可能排放污染物,有的可能破坏生态系统,有的可能影响景观,这样的建设项目都得做环评。“企业总共才十几个人,这样的企业也要做环评?”针对小企业也要做环评的疑问,这位负责人表示,我国建设项目环境保护实行分类管理,按照建设项目对环境的影响程度进行环境影响报告书、环境影响报告表、环境影响登记表(统称环境影响评价文件)审批管理。也就是说,对环境影响程度大的项目必须进行环境影响报告书审批,次一级的进行环境影响报告表审批,影响非常小的只需进行环境影响登记表审批。“根据环保部《建设项目环境影响评价分类管理名录》,企业对环境的影响程度,才是做何种环境影响评价文件的决定因素,与企业大小关系不大。”这位负责人表示:“建设项目做环评,并不仅仅是为保护周边环境,这样做也是为了相关企业好。”记者了解到,环境影响往往是双向的,新建项目也可能会受到周围已有建设项目的影响,以及周围环境对新建项目的影响。譬如旧城区改造、新城区建设以及大型房地产开发项目,必须论证项目的环境影响和选址的合理性,注意周边环境是否会对该项目产生影响。
  
  质疑环评费用咋这么高?回应环评收费属市场行为
  
  针对部分小企业表示环评费用过高难以承受的问题,环保部门回应称,根据有关规定,环评机构(第三方中介机构)参照国家规定,收取技术服务费用,是建设单位与环评机构的市场行为,建设单位可自主选择环评机构为其新建项目进行环境影响评价提供技术服务。据了解,目前驻济环境影响评价机构有20余家,主要包括各类高校(山东大学、山东师范大学等)、科研院所(山东省环科院、山东省化工研究院等)、民营企业(山东海美侬项目咨询有限公司、山东民通环境安全科技有限公司等)。企业可根据自身需要,选择自己适合的环评机构。这位负责人强调,环评审批部门预审、审批建设项目环境影响评价文件,不收取任何费用。
  
  有企业主表示,时间长也是企业主不愿意做环评的原因。记者从市环保局了解到,根据国家法律规定,办理环境影响登记表审批需要15个工作日,环境影响报告表需要30个工作日,而环境影响报告书需要60个工作日,市环保局已经优化了审批环节,将审批时间分别减少到3个、7个和15个工作日。市环保局有关负责人表示,环保部门的审批时间仅限于审批时间,市民可能是将环评机构编制相关文件的服务时间误算在了审批时间之内。
  
  质疑大批企业被困“年审关”回应正在协商简化年审手续
  
  对于很多餐饮业主比较关心的餐饮业为何也要做环评的问题,这位负责人表示,由于餐饮业会产生油烟、噪音等污染,对周边环境影响比较大,因此这类企业必须做环评。2008年环保部颁布的《建设项目环境影响评价分类管理名录》中,餐饮纳入了建设项目环境分类管理中,要求对餐饮建设项目进行环评。
  
  针对近期大批企业受困“环评关”的问题。该负责人表示,根据《建设项目环境保护条例》以及《山东省实施〈中华人民共和国环境影响评价法〉办法》规定,建设单位需要办理营业执照的,应当在办理营业执照前报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表。记者了解到,由于历史原因,2011年工商登记时未要求建设单位办理环评审批手续,今年工商部门主动把关,要求所有建设项目在工商登记、年检时环保必须前置,这就造成了大量的已建成项目在今年工商年检时需要补办环评手续。目前,环保部门正和工商等部门积极协商如何简化手续,让企业更快地通过相关审批。
(本文来源:济南日报转载请注明出处
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