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能源局:中国加快转变煤炭工业发展方式

行业上下游中国仪表网2012年05月24日 11:43人气:7636

  国家能源局发布的《煤炭工业发展“十二五”规划》指出,“十二五”是煤炭工业加快转变发展方式的重要时期,在未来相当长时期内,煤炭作为主体能源的地位不会改变;并且提出,计划到2015年,煤炭产量控制在39亿吨左右等一系列方针政策。日前,就煤炭工业发展与生态环境保护等热点话题,新华网记者专访了国家能源局煤炭司司长方君实。
  
  记者:从我们的经济增长情况来看,每年的耗煤量会增长2亿吨,2011年我国消耗煤炭35.7亿吨,按照此速度,到2015年,我国至少需要43亿吨煤炭,那么如果把煤炭产量控制在39亿吨,是否可以满足需求?
  
  方君实:“十一五”期间,我国煤炭产量、消费量年均增长2亿吨左右,当前和今后一个时期,我国仍将处于工业化和城镇化快速发展阶段,煤炭需求还会继续增加。考虑到经济发展方式转变、能源结构调整、合理控制能源消费总量等因素的影响,煤炭产量不能无限制增长,必须有所控制。我们期望煤炭在一次能源结构中的比重有所下降,从测算的情况来看,到“十二五”末可下降约4个百分点。目前煤炭产量已经很大,再增加7亿吨,达到39亿吨,基本能够满足国民经济预期目标增长需求。当然国民经济实际增速也可能超出预期,为此我们采取了两个方面的措施:一是在煤炭供应能力方面留有余地,规划到2015年形成41亿吨的产能。二是将煤炭进出口作为平衡市场供需关系的补充,进口煤炭主要满足东部沿海地区需求。
  
  记者:近期,环境问题不断引起公众的关注,在每年煤炭的消耗量大增的同时,国家能源局是否考虑到扶持更多的类似风能、太阳能等新能源的发展,以改变我国的能源消费结构?
  
  方君实:相对于清洁能源而言,煤炭开发利用确实对环境有一些负面影响,为保护生态环境、实现可持续发展,需要推动能源多元清洁发展。能源局已经将推动能源结构调整作为“十二五”期间一项重点任务来抓,全力完成2015年非化石能源比重提高到11.4%的目标。
  
  一是积极发展水电。主要是推进西南地区大型水电站建设,因地制宜发展小水电,合理布局抽水蓄能电站。到2015年,我们预计全国常规水电、抽水蓄能电站装机分别可达2.6亿千瓦和3000万千瓦左右。
  
  二是安全发展核电。做好核电安全检查和隐患整改,加快建立现代核电产业体系,到2015年,预计运行核电装机有可能超过4000万千瓦。
  
  三是加快发展风能、太阳能、生物质能等可再生能源。尽快解决风电并网、送出和市场消纳等问题。推进太阳能多元化利用,建设大型光伏电站和太阳能热发电示范工程。稳步发展生物质燃料,有序推进生物质发电。到2015年,预计风能、太阳能、生物质能发电装机规模分别可达1亿、1000万和1300万千瓦。
  
  此外,要优化开发传统化石能源。加快油气勘探开发,预计石油产量稳定在2亿吨左右,天然气产量1300亿方以上,还要大力开发煤层气、页岩气等非常规天然气。通过多元化发展,优化我国能源结构。
  
  记者:有环保人士质疑,煤炭工业发展“十二五”规划提到了一些大型煤炭基地正是生态环境比较脆弱的地区,那么,能源局是否考虑到了当地的生态环境问题?并出台了哪些比较有效的措施以保护生态环境?
  
  方君实:我国煤炭资源主要分布在水资源短缺、植被覆盖率低和生态环境脆弱的西部地区,14个大型煤炭基地中有11个基地处于大陆性干旱、半干旱气候带。能源局对生态环境问题一直高度重视,采取了一系列措施减少煤炭开发利用对生态环境的影响,包括推行绿色开采、植树造林、加强瓦斯综合治理、沉陷区治理等。
  
  “十二五”期间,我们将更加注重生态环境保护问题。一是根据不同地区的资源环境条件,制定煤炭开发区域环境管理政策,提高煤矿生态环保标准。二是发展煤炭洗选加工和综合利用,就地消化煤矸石,利用矿井水和煤矿瓦斯等。三是推广充填开采、保水开采、抑尘等技术,减少煤炭开发利用对生态环境的影响。四是完善矿区生态环境恢复补偿机制、矿区碳汇林绿化机制,完善矿山环境治理恢复保证金制度,加强事前规划、事中监管和事后评估,推进矿区环境治理和生态恢复,推进和谐矿区建设。
(本文来源:中国电力网 转载请注明出处
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