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西班牙成风电“死海” 补贴取消新能源企业集体外逃

行业上下游中国仪表网2012年06月01日 15:31人气:7541

  北京时间5月31日下午消息因政府撤消了补贴政策,西班牙新能源项目开发商与设备制造商被迫移师海外或倒闭,西班牙政府对新能源行业的补贴曾是欧洲最慷慨的。
  
  对于风力发电机制造商Gamesa以及太阳能项目开发商T-SolarGlobal来说,西班牙国内的市场已死,他们只能去海外寻求机会。自2004年以来,西班牙的太阳能与风电企业总计投资690亿美元,为西班牙提供了50%以上的能源供应。
  
  由于预算赤字占GDP比重已经是欧盟上限的两倍以上,而发电收入与成本之间差距越来越大,西班牙在今年1月份停止了对可再生能源新项目的补贴。西班牙总理拉霍伊上台一个月后就做出了这一让人震惊的决定,沉重打击了投资者对欧洲新能源前景的信心。
  
  欧洲风能协会首席执行官christianKjaer表示,“西班牙市场在一夜间被摧毁,更让投资者不安的是如果西班牙的政客可以这么做,欧洲其它国家的政客也会跟上。”
  
  西班牙在2004至2011年间在新能源行业投资690亿美元,人均投资是同期美国的三倍。当前2012至2013年的投资项目主要为停止补贴政策前遗留下来的项目。
  
  西班牙2013年光伏领域投资仅为1.07亿美元,远低于今年的8.79亿美元以及去年的15亿美元。2013年风能项目投资也从今年的20亿美元下降至9.63亿美元,2014年进一步下降至2.44亿美元。
  
  T-Solar是世界上最大的太阳能发电厂运营商,在西班牙、意大利与印度拥有40家以上的太阳能发电厂。虽然该厂目前还在西班牙奥伦塞生产太阳能板,但这些太阳能板主要供应秘鲁市场。
  
  该公司执行董事JuanLaso表示,“我们目前正在研发好几种重要产品,100%都在国外。政府的野蛮政策会把整个行业都赶走。”Laso还是西班牙光伏电力协会会长。
  
  索拉利亚能源是位于马德里的太阳能电池板制造商,该股周二在重新发布2011年财年后股价暴了19%,至30欧元。该公司去年亏损9600万欧元,2010年盈利650万美元。
  
  歌美飒是世界上第四大风能发电机制造商,该公司计划在2013年将国内产量从去年底的1200兆瓦减少至1000兆瓦。
  
  歌美飒将计划提高在印度的产能,并于今年在印度开设第三家工厂。该公司目前国内营收占总营收的比重已从2009年的33%下降至不到9%。前首席执行官JorgeCalvet在5月份分析师电话会议上甚至都没有提到西班牙。
  
  汇丰银行清洁能源分析师SeanMcLoughlin表示,“可再生能源行业在西班牙已经没有未来。歌美飒已经将大部分业务撤出西班牙,政府补贴的终止仅是加速并完成这一进程。”
  
  西班牙在31年前在西班牙最南端的塔里法竖立了其第一台风力发电机。
  
  西班牙在本世纪初采取了与德国一样的针对新能源行业的补贴政策,补贴金额在2007年达到最高峰。葡萄牙、以色列以及日本等多个国家对新能源行业进行了补贴。西班牙出台一项法律保证以每兆瓦时444欧元(556美元)的价格收购居民屋顶太阳能电池板发出的电,西班牙对用火力或天然气发电厂的补贴平均仅为39欧元。
  
  欧洲能源监管机构的数据显示,西班牙2009年消费者能源补贴费用上升至60亿欧元,甚至高于德国的56亿欧元,而德国的经济总量几乎是西班牙的四倍。
  
  从那以后,西班牙政府连续四次减少了对新能源的补贴,并于今年1月27日宣布不再为新项目提供补贴。根据安永会计师事务所的统计,西班牙在随后第二个月就首次从10大最有吸引力新能源市场排名榜上落榜。西班牙在2003年10月至2006年7月期间一直名列榜首。
  
  通用电气欧洲可再生能源部总经理StephanRitter表示,“西班牙的变化太突然,他们通过改变政策来改变市场,这不利于行业的可持续发展。”
  
  欧洲风能协会的Kjaer表示,“西班牙的风电政策是我们将维持行业稳步发展,然后突然间爆炸了。”
  
  行业的衰退在今年以前便已开始,可再生能源生产商协会最新数据显示,西班牙2010年新能源行业从事人员数量已从2008年的75466人下降至54925人,如果包括间接为行业工作人数,则人数从131229人下降至111455人。
  
  从累计装机容量看,西班牙是世界上第四大风电市场,与美国并列第四大光伏市场。西班牙风力能源协会的数据显示,自2001年以来,西班牙每年至少增加1千兆瓦的风力发电能力,2007年高峰期增加了3.5千兆瓦。
  
  西班牙风力能源协会能源政策部主管HeikkiWillstedt表示,“目前2013年一个风电项目都没有,我们需要保持安装风机的节奏才能让这个行业在西班牙存活。”
  
  太阳能发电厂的安装起伏较大。彭博社新能源财务数据显示,在截至2011年的五年里,每年装机容量分别为550兆瓦、2760兆瓦、70兆瓦、390兆瓦以及430兆瓦。
  
  西班牙总理拉霍伊在3月30日公布预算案时,没有透露一丝迹象何时将恢复对新能源行业的补贴。西班牙国家能源委员会在一份报告中预计政府将在2017年恢复补贴。
  
  T-Solar公司的Laso表示,“我从未见过一个行业在冰冻5年后还能保持完好。”
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