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电气设备:输配电价改革带来利好

行业上下游中国仪表网2012年06月20日 11:01人气:7781

  中国清洁电力的发展问题突出。风电场利用小时数一路下滑,光伏电站难以接入电网,天然气发电规划难以获得电网认可,水电项目审批进度缓慢。如果这些问题持续,我们认为各类清洁能源的装机计划难以实现,影响2020年非化石能源占比15%的国家承诺。
  
  这些问题应归咎于旧的电价形成机制。首先是旧的输配电价形成机制。我国输配电价由政府制定,且没有明确的计算公式。在这种机制下电网公司为了获得更高的投资收益率,愿意接入低廉且稳定的煤电,而不愿接入昂贵或波动的清洁能源。其次是旧的上网电价形成体制。我国上网电价由政府制定而非电力交易市场形成。水电的移民费用大幅增长,新建大型水电站的发电成本逼近火电,但水电上网电价却上涨缓慢,大幅低于火电标杆电价,影响了业主的投资回报率和开发积极性。
  
  政府改革细节模糊,但很快推出试点。2002年国务院下《关于印发电力体制改革方案的通知》,谈到“输、配电价由政府确定定价原则;销售电价以上述电价为基础形成,建立与上网电价联动的机制。”但并没有清晰说明以何种定价原则计算并确定输配电价。关于上网电价,谈到“上网电价由国家制定的容量电价和市场竞价产生的电量电价组成”,但没有提到水电是否也参加竞价上网。2012年国务院《关于2012年深化经济体制改革重点工作的意见》中明确提出,将于今年“开展竞价上网和输配电价改革试点”。
  
  欧美国家是改革标杆。1.输配电价改革方向:确保电网公司享受固定的投资回报率。我们研究了美国、德国、西班牙等欧美国家,在这些国家中,政府通过调节销售电价的方式保证电网公司的固定投资收益率。2.上网电价改革方向:电力交易市场定价。欧美国家普遍采用的竞价上网机制,就是以电力交易市场来决定上网电价。
  
  输配电价改革利好气电设备、风电设备和光伏。德国和西班牙的实践证明,政府保证电网享受固定投资回报率有利于气电、风电和光伏的大发展。德国和西班牙的气电、风电和光伏发电比例均远远高于中国。相关受益个股有:A股杭锅股份、东方电气、上海电气、金风科技、亿晶光电和精功科技;H股东方电气、上海电气、金风科技、中国高速传动和保利协鑫。
  
  上网电价改革利好水电设备。美国实施竞价上网的实践标明,水电上网电价接近火电电价。我国火电平均上网电价高出水电36%。美国火电上网电价仅高出水电6%。实施竞价上网,将显著提高我国的水电价格,覆盖上涨的移民费用,提升业主的开发积极性。受益个股有A股浙富股份、东方电气;H股东方电气、哈尔滨电气。
(本文来源:证券时报网 转载请注明出处
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