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中科院:以项目名义发近亿元福利

行业上下游中国仪表网2012年06月28日 10:26人气:10140

  导读:昨日,审计署审计长刘家义向全国人大常委会报告2011年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况,中科院:以项目名义发近亿元福利。
  
  45部门违规转移套取资金1.57亿,中科院以项目名义发近亿元福利。
  
  商务部等3个部门本级、工信部中国软件评测中心等42个部门所属单位,违规转移套取资金1.57亿元,其中2884.1万元用于发放补贴。昨日,审计署审计长刘家义向全国人大常委会报告2011年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况时,介绍了50个中央部门及其270个所属单位的审计结果。
  
  自设项目违规收费2亿
  
  “总体上,部门预算执行和财务管理的规范性逐步提高,违法违规问题不断减少。”刘家义介绍,50个中央部门及其270个所属单位,挤占挪用、多申领预算资金等违规问题金额分别比上年减少13%、61%。但仍存在违规转移套取资金用于发放补贴、自行设立项目违规收费等问题。
  
  “预算和财务管理不够严格。”刘家义说,国土资源部等2个部门本级和环保部环境规划院等5个部门所属单位,多申领财政资金2191.91万元;商务部等3个部门本级、工业和信息化部中国软件评测中心等42个部门所属单位,违规转移套取资金1.57亿元,其中2884.1万元用于发放补贴;人口计生委等5个部门本级、民航局清算中心等10个部门所属单位,自行设立项目违规收费2.07亿元。
  
  此外,还发现7.7亿元非税收入未按“收支两条线”规定及时上缴,政府采购、资产管理和账务处理等不规范问题涉及金额43.94亿元。
  
  整改问题金额9.58亿
  
  刘家义说,对审计指出的问题,相关部门和单位采取了106项整改措施,已通过收回资金、调整会计账目和决算报表等整改问题金额9.58亿元。
  
  “从部门决算草案审计情况看,2011年各部门决算编报比较规范。”刘家义说,发现的问题主要是账务处理或报表填列错误,使决算草案部分内容不够准确,涉及部门36个、金额14.19亿元,占审计资金总量的0.09%。对其中1.39亿元的问题,相关部门在审计过程中已调整账目和报表;对其他问题,审计长已签署意见,要求予以纠正。
  
  中科院:以项目名义发近亿元福利
  
  【问题】中科院所属9个单位扩大科研经费等预算资金支出范围。
  
  其中,2011年,地理所在项目支出中列支在职职工工资福利等2568.02万元。
  
  2011年,动物研究所在项目支出中列支在职职工工资福利等2006.08万元。
  
  2011年,空间中心在项目支出中列支在职人员工资福利等1706.77万元。
  
  2009年至2011年,生物物理所在科研经费中列支工资福利费等1278.11万元。
  
  2011年,数学院从项目支出中列支在职职工工资福利等840万元。
  
  2011年,电子学研究所在项目支出中列支在职人员工资福利等729.75万元。
  
  2011年,心理研究所在项目支出中列支在职职工工资福利等181.58万元。
  
  【整改】对扩大零余额账户资金和科研经费支出范围问题,已将资金归还原渠道,调整了会计账目。
  
  教育部:10高校5亿收入未上缴
  
  【问题】2011年,所属科技发展中心6月收到部拨博士点基金预算资金3亿元,但至12月30日才向承担有关课题的高校拨付2.91亿元。
  
  2011年,所属北京邮电大学等3所高校扩大支出范围,在项目支出中列支设备购置和教学费用等基本支出2406.74万元。
  
  2011年,所属部分高校执行“收支两条线”政策不严格。其中:所属10所高校未按规定上缴各项收入共58677.74万元;北师大未将5个网络教育学习中心所收学费246.63万元纳入法定账册核算和按规定上缴。
  
  【整改】10所高校已将学费收入等58677.74万元按规定上缴。其他问题正在整改。
  
  科技部:10项目未入库涉及15亿
  
  【问题】2011年,部本级申报和承担的45个项目中,有10个未纳入项目库,涉及金额153400万元。其中,年中追加的3个项目无申报文本,涉及9650万元。
  
  2010年和2011年,主管的中国科技产业化促进会以购买办公用品等名义虚列支出,分别购买购物卡14.77万元和11.34万元。
  
  2009年,主管的中国科技产业化促进会将正式成立前企业捐赠价值22.31万元的1辆汽车登记在管理人员个人名下,至2011年底仍未办理车辆变更手续。
  
  【整改】已纠正使用不规范票据问题,其他问题正在整改。
  
  环保部:环境规划院挪85万发餐补
  
  【问题】2009年至2010年,所属单位在有关建设方案尚未批复情况下申报项目预算2亿元。由于该项目不具备实施条件、采购的设备无处安装等,至2011年底,已到账的1.07亿元中有6200万元闲置两年未用。
  
  2010年至2011年,所属环境规划院挪用“环境保护规划”等项目资金85.87万元,用于发放职工餐费补贴等。
  
  【整改】问题正在整改中。
  
  农业部:6干部违规持下属公司股票
  
  【问题】所属规划院6名中层干部违规持有下属北京华农农业咨询有限公司等3家公司股权191.98万元,2009年至2011年从这3家公司获取分红、报酬、奖励等共计231.82万元。北京华农农业咨询有限公司一直依托规划院的信誉、人力等资源,从事与该院相同的农业工程咨询业务,2009年至2011年获取咨询业务收入2089.67万元。2009年,所属规划院支付在编职工科技成果转化奖263.2万元,未按规定代扣代缴个人所得税。
  
  【整改】关于违规持股的问题,相关人员已做了书面检查,并将全额清退所持股份。
  
  铁道部:9处房产未评估按1元价值核算
  
  【问题】2011年,铁道部通过所属工程管理中心申请的中国铁路“走出去”专项预算500万元,实际未执行。
  
  2011年,铁道部为实行经费自理的所属人才服务中心申领基本支出预算310.13万元。
  
  2009年至2010年,铁道部在未按规定公开招标的情况下,投资1850万元制作中国铁路宣传片,未达到预期效果。
  
  铁道部部分资产管理不规范,具体是:已处置行政房产账面价值89116.09万元,未按规定核销;建筑面积共22471平方米的5处行政房产未按规定纳入法定账册核算;建筑面积共7006平方米的另9处行政房产未进行资产评估,均按1元价值核算。
  
  2009年至2011年,铁道部未按规定报经有关部门批准,通过所属机关服务局出租214处行政房产,取得的租金收入共7014.03万元未按“收支两条线”管理规定上缴。
  
  2009年至2011年,所属机关服务局未按规定报经有关部门批准,将部分房产及配套设施对外出租,取得出租收入共11370.38万元;另将22套房产无偿出借给铁路施工企业及物业保安使用。
  
  【整改】目前正在组织整改。
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