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重庆市:推动科学仪器共享 提升创新服务能力

专家观点中国仪表网2007年05月15日 08:40人气:646

   目前,重庆市大型科学仪器资源共享平台已整合市内62家单位、1220台(套)、价值10.5亿元的大型科学仪器设施,涵盖生物医药、材料、汽车摩托车等众多领域,走出了一条科学仪器资源共享之路。

    2004年,重庆市率先启动以研究开发、资源共享、成果转化为主要内容的三大科技平台建设。经过两年多的实践和探索,大型科学仪器资源共享平台建设最具特色,成效明显。平台运行以来,共为各级各类科研、新技术产品开发项目完成分析测试样品近80万个(件),服务机时近100万小时,服务国家、市级科技计划项目和新技术新产品开发项目4000余项。大型科学仪器资源共享平台已成为服务创新创业,推动新技术新产品研究开发的重要公共服务平台。

    一、主要做法

    (一)坚持制度先行,注重部门联动

    1.突出共享,制度先行。以资源整合和集成利用为主线,加强大型科学仪器资源共享规章制度建设,会同财政等部门出台了《重庆市大型科学仪器资源共享管理暂行办法》,制定了《重庆市大型科学仪器资源共享管理实施细则》,对大型科学仪器的范围、建设、管理、共享作出明确规定,成为全国第一个由多家部门联合出台大型科学仪器资源共享规章制度的省市。

    2.统筹协调,部门联动。成立了重庆市大型科学仪器资源共享管理委员会及管委会办公室,建立部门沟通协作机制,联手推动市内大型科学仪器设施共享。“管委会”负责统筹规划大型科学仪器资源共享工作目标和模式,协调筹集、监督共享资金。2006年,会同经委印发《关于推动大型科学仪器资源共享,增强企业自主创新能力的意见》,出台了引导、鼓励企业参与平台共建共享的政策措施。从管理体制上,打破“中央与地方”、“军队与地方”、“部门与部门”、“院所与企业”的界线,初步形成部门协作共推,产、学、研结合,社会广泛参与的大型科学仪器资源共享新格局。

    (二)完善服务体系,强化人才队伍

    1.建立完善共享服务体系。重庆市大型科学仪器设施共享服务中心具体承担重庆市大型科学仪器资源共享推进工作,组织协调仪器单位、专业服务机构面向社会服务。在仪器设施比较集中的大学、科研机构和大型企业建立共享服务分中心,并在推进本单位内部共享的基础上,组织本单位仪器面向社会服务。目前,已在重庆大学等单位成立了8个共享服务分中心。

    2.加强分析测试人才队伍建设。重庆市拥有一支庞大的分析测试人才队伍,为提高队伍的学术技术水平,2006年初,成立了重庆市分析测试学会,并成立了色谱、光谱、电镜、汽车摩托车、公共检测等9个分析测试专业委员会。目前,入会会员已达一千多人。

    (三)整合信息资源,搭建公共平台

    建立重庆大型科学仪器资源共享门户网站,解决信息闭塞问题。门户网站包括大型科学仪器资源数据库、多种网上作业流程、仪器知识库及有关信息。目前,该资源数据库已收集整理重庆市62家单位的1220台(套)大型科学仪器设施信息,为社会广大科技人员和其它社会用户提供了一个方便、快捷的仪器设施信息查询系统,深受企业、行业、社会认可和欢迎。

    (四)设立专项经费,建立激励机制

    大型科学仪器运行成本和使用成本双高是大型科学仪器使用效率低下的重要原因之一。因此,许多仪器设施长期闲置。从2004年起,重庆市科委等每年从科技三项费中安排200万元,设立大型科学仪器分析测试地方开放资金,实行补贴用户、奖励机组的双向激励政策。凡重庆地区用户使用协作共用仪器从事科研、新技术和新产品开发,分析测试费用实行“先缴后补”;对服务优秀的仪器机组,实行“以奖代补”,给予一定的运行费补贴,充分调动了用户和机组的积极性和主动性。

    二、取得的主要成效

    大型科学仪器资源共享平台启动建设以来,切实发挥了提高科技资源使用效率,减少重复投资,节约资源,促进技术创新和经济发展的作用。

    (一)共享理念逐步形成,仪器使用效率显著提高

    全社会共享观念明显增强,仪器使用效率大幅度提高。平台协作共用仪器使用效率从以前的不足25%,提高到40%以上。重庆市科技检测中心整合23家科研院所及高等院校的科技检测资源,拥有64项国家和市级检测资质、1000余台(套)检测科研设备和100余名专业检测人员,2006年8月正式运行以来,业务量超过1000项,比中心建立之前各检测机构同期业务量增长30%以上,业务收入增长25%以上。重庆大学专门设立了大型科学仪器分析测试开放基金(每年50万元以上),仪器使用效率大幅提升,部分仪器实现全国跨区域远程共享。

    (二)减少了重复投资,有效节约资源

    通过机制创新,政府以少量的资金投入,激活了数亿元大型科学仪器存量资源。电磁兼容实验装置是科研和新技术产品开发十分重要的科技基础设施,一些大学、科研机构和企业均想建设,同时也是重庆市拟建的研发公共服务平台,当得知重庆嘉斯特质量检测有限公司以共同投资方式投入1000多万元建成了西南地区最大的电磁兼容实验室后,这些单位纷纷放弃了自建计划。重庆建设工业集团是大型军工企业,加入共享平台后表示:在将要实施的企业整体搬迁中,充分考虑共享平台大型仪器为我所用,尽量减少重复建设。

    (三)改善了创新环境,提升了创新能力

    共享平台的建立,展示了重庆市的科技实力,推动了创新能力提升。重庆大学海外留学人员了解到重庆大型科学仪器资源共享平台情况后感言:重庆的研究条件和环境有了很大变化。以前,重庆李尔汽车内饰件有限公司的许多分析测试项目送到国外去检测,现在大多数试验项目交由平台入网仪器完成,缩短了新产品开发周期,降低了开发成本,部分分析测试费用仅为原来的1/5甚至1/10。长安集团理化二处随机振动等试验每年可节省320万元异地运输费、差旅费、实验费。2005年12月,长安集团加入共享平台,将自有仪器向社会开发,成为重庆大型科学仪器资源共享服务分中心之一。

    (四)区域辐射带动作用明显增强

    重庆大型科学仪器资源共享平台建设深受仪器协作共用单位和用户欢迎。平台的辐射效应明显提高,有力地推动了周边区域的技术协作共享。核工业第九研究院通过大型科学仪器资源共享平台了解到重庆大学透射电镜的相关信息后,送样至该校进行分析测试实验;秦山核电站从平台了解到重庆自动化仪表与装置检测所仪器设备后,来渝进行了分析检测实验。

    三、下一步打算

    科技资源的拥有、配置和利用方式的优劣,日益成为决定国家和地区科技创新能力强弱的关键因素之一。下一步,重庆市将认真总结经验,继续推动市科技资源共享工作,一是进一步完善大型科学仪器共享平台功能;二是充分发挥平台作用,提高平台使用效率,为科技创新和经济社会发展服务;三是研究起草大型科学仪器资源共享的法规规章,建立和完善大型科学仪器资源共享长效机制。

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