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埃及能源市场的困难与困惑

行业上下游中国仪表网2012年08月26日 21:17人气:202

  新华网开罗8月25日专电(新华社记者王振华)能源供需缺口越来越大对广大居民的生活和工业生产造成严重影响,而能源价格过低又导致能源需求过快增长乃至浪费。这是当前埃及能源市场面临的主要困难与困惑。
  
  随着人口的快速增加和需求的迅速增长,埃及能源市场面临的挑战越来越大。比如,埃及当前面临较严重的缺电问题,停电情况时有发生。这不但给民众生活带来很多不便,也给工业生产带来严重损失。根据300多家埃及企业最近向埃及总理甘迪勒提交的一份备忘录,未经预告的突然停电导致这些企业遭受了60亿埃镑(约合10亿美元)的经济损失,其中玻璃、水晶和钢铁企业的损失最为严重。再比如,埃及汽油柴油供应短缺的情况屡见不鲜,加油站等待加油的汽车长龙不时出现。
  
  但是,令不少人感到困惑的是,在能源短缺的埃及,能源价格却非常便宜。尽管近年来国际市场上石油价格不断飙升并居高不下,但埃及的能源产品价格多年来却始终保持在低位“岿然不动”:柴油零售价格每升1.1埃镑(约合0.18美元),90号汽油每升1.75埃镑(约合0.29美元),92号汽油每升1.85埃镑(约合0.3美元)。此外,居民用电起步价每度0.05埃镑(约合0.008美元),家用液化石油气每钢瓶5埃镑(约合0.82美元)。
  
  不用说,埃及低廉的能源价格使广大民众在不同程度上受益,从而对社会稳定也起到了较大作用。但是,能源价格太便宜也造成能源需求的过快增长和浪费。近年来,埃及汽油消耗量以每年12%的速度增长,柴油消耗量也以6%的速度增长。为此,埃及政府不得不进口石油以满足国内需要,其中2010年的石油进口额超过50亿美元。
  
  埃及并非中东地区能源大国,而且大约从2008年起就已成为石油纯进口国。埃及维持低能源价格的唯一办法是政府对能源实施巨额补贴,近年政府每年用于能源方面的补贴大约1000亿埃镑(约合164.5亿美元),成为政府财政的重要负担,也是导致财政赤字居高不下的主要原因之一。
  
  对工业生产来说,巨额能源补贴造就了不少垄断企业。埃及政府电力补贴的五分之一补给了工业,钢铁、水泥、化肥、电力等大企业都享受着国家的能源补贴政策,使得这些企业利润大增,有的大企业年利润率高达70%。这导致埃及一些大企业的市场份额越来越大,成为埃及市场的大型垄断企业,对市场竞争造成不利影响。
  
  对广大民众来说,埃及政府的巨额能源补贴政策也不公平。有关调查数据显示,政府能源补贴总额的三分之一补到了家庭收入最高的五分之一人口中。而贫困家庭群体实际享受到的能源补贴只占补贴总额的3.8%。
  
  在能源供需矛盾日显突出的当前,埃及政府虽然多次表示要削减甚至取消能源补贴,但由于涉及面广,难度大,至今仍未见行动。据报道,为了缓解电力供需矛盾,埃及政府打算推行一些节电措施,包括要求商店晚上9点必须关门、餐馆晚上11点必须停止营业等。这一如同剜肉补疮般的设想还未出台,就遭到了广泛的反对。
  
  如何制定符合本国国情的能源政策,无疑是埃及新政府未来面临的重大挑战之一。
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