东方测控

行业企业市场标准科技新品会议展会政策原创

2009年全国统一社保转续提上日程

人才新闻中国仪表网2009年01月20日 19:19人气:470

     会议提出,明年经济工作的总体要求是,全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,立足扩大内需保持经济平稳较快增长,加快发展方式转变和结构调整提高可持续发展能力,深化改革开放增强经济社会发展活力和动力,加强社会建设加快解决涉及群众利益的难点热点问题,促进经济社会又好又快发展。

    关于明年经济工作的重点任务,会议要求,明年着力解决涉及群众利益的难点热点问题,切实维护社会稳定。必须实施更加积极的就业政策,全方位促进就业增长,确保就业形势基本稳定。加快完善城乡社会保障体系,扩大城镇职工基本养老保险、基本医疗保险和城镇居民基本医疗保险覆盖面,研究和推出全国统一的社会保险关系转续办法,积极开展农村社会养老保险试点,制定农民工养老保险办法,切实保障农村贫困家庭、城镇困难家庭、离退休职工、在校贫困大学生基本生活水平不下降。

    全国人大常委会委员、中国人民大学郑功成教授在接受新京报采访时表示,研究和推出全国统一的社会保险关系转续办法这一提法最早见于党的十七大报告,“在以前都是提省级统筹的情况下,这表明了中央的决心”。

    郑功成表示,要让全国建立真正流通的劳动力市场,必须建立一个统一的社保关系制度,仅仅省级统筹没有太大意义。不过,郑功成认为,全国统筹这一目标实现尚需时日,明年出台的难度很大。


  在有的地方还没有实现省级统筹的情况下,中央就把社会保险关系全国统一转续提上日程,这显然是一个跨越。在跨越的背后,可以看出中央对社保这一民生问题的重视。
  目前,我国养老保险等主要社会保险制度被分割在2000多个统筹单位,各统筹单位之间政策不统一,难以互联互通,养老保险关系无法转移接续。一个农民工要在一个地方累计缴费满15年,才可以领取养老保险金。而许多农民工从事的多数是体力活,根本不可能固定在某一个地方打15年工。有调查显示,农民工在餐饮、工厂等企业的平均工作周期是4~6年;从事建筑等纯体力工作的农民工,在一个地方的平均工作周期为2~3年。因此,对大多数农民工来说,在一个地方的15年缴费年限无疑是天方夜谭,所以许多农民工都选择退保。2007年,深圳共有493.97万人参加基本养老保险,而退保的人数竟然高达83万人。
  为什么不能实行自由的跨省市转移和接续?这恐怕和一些地方追求利益有关。对一些地方来说,农民工退保对地方不但没有什么损失,还有好处。目前,社会养老保险缴费由个人和企业两方承担,而退保的时候,只能退出个人缴费部分,企业缴费却留在了当地。
  再加上各地经济发展水平不一样,经济发达地区养老金高,有的地方就担心,一旦实现全国统筹,社保能实行自由的跨省市转移和接续,经济不发达地区的人就会把保险关系大量的往经济发达地区转移,那么,一些经济发达地区感觉到很吃亏,所以许多地方都不愿意主动进行社会保险关系全国统一转续。
  等各地经济发展平衡了,等所有的地方都实现了省级统筹并积累了一定的基础,再进行社会保险关系全国统一转续,这虽然符合循序渐进的原则,但无疑会让很多人还要等上很多年,有的人可能会因此失去社保的机会。
  在中央经济工作会议上,社保相关问题被列入明年经济工作重点任务。可以看出,中央正在加大全国统一社保的步伐,即使有很大的难度,也在不遗余力地推进。把它在经济工作会议上提出,这就说明社保不但关系到群众的利益,还影响到经济的发展。扩大内需是保增长的根本途径。如何扩大内需,关键还在于刺激消费,当许多群众连社保都没有保障,他们何来信心消费?现在社会保险关系全国统一转续被中央提上日程,这无疑的让群众吃上了放心丸,他们的未来生活、医疗有了依靠,才可以让他们放心的消费。
  相信有了中央的重视和部署,有了群众的期待,社会保险关系全国统一转续可以在不久的将来让人看到实现的曙光。让我们共同盼望这一天的到来。

(本文来源:转载请注明出处
仪表网官方微信
@仪表网
已推荐
0

全年征稿 / 资讯合作

联系邮箱:ybzhan@QQ.com
  • 凡本网注明"来源:中国仪表网"的所有作品,版权均属于中国仪表网,转载请必须注明中国仪表网,http://www.ybzhan.cn/。违反者本网将追究相关法律责任。
  • 本网转载并注明自其它来源的作品,目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点或证实其内容的真实性,不承担此类作品侵权行为的直接责任及连带责任。其他媒体、网站或个人从本网转载时,必须保留本网注明的作品来源,并自负版权等法律责任。
  • 如涉及作品内容、版权等问题,请在作品发表之日起一周内与本网联系,否则视为放弃相关权利。
成丰仪表——中国第三代流量计领军品牌


返回首页