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深佛探索珠三角产业合作新模式

行业上下游中国仪表网2012年09月26日 14:10人气:21798

  今日下午,“深圳—佛山产业链对接合作洽谈会”将在深圳福田举行。面对深圳证券交易所、华强、华为、中兴、华侨城、创维等400多家龙头企业和机构,佛山将推出招商推介项目85个。不少投资者非常好奇,这两座占据广东省制造业头两把交椅的城市,将擦出怎样的火花。
  
  据了解,佛山已将“广东最大先进制造业城市”作为其“十二五”发展目标,并在今年3月发布了“产业链招商三年行动计划”,三年时间内将以“建链”发展战略新兴产业、以“补链”打造全产业链、以“强链”提升传统优势产业。
  
  观察人士认为,土地资源匮乏和制造业资本、技术外溢的深圳,牵手地理位置紧邻、产业配套完善的佛山无疑是一个双赢的选择。
  
  珠三角经济一体化是珠三角城市共同的使命,但过往更多地以地理位置为界限,进行强弱互补合作。而深圳、佛山分别占据广东工业规模头两把交椅,双方之间的产业合作,或许将成为珠三角区域产业合作的新局面。
  
  深圳牵手佛山
  
  佛山制造对接深圳科技、金融外溢
  
  从早期承接香港产业转移,主要发展制造业,到后来产业转型升级,向高端制造业挺进,成就了深圳如今广东制造龙头的地位。然而,庞大的制造业占用了大量的土地和劳动力,拉抬了各项要素的使用价格,深圳总部经济、第三产业发展也因此受到限制,“走出去”成为众多企业破解难题、突破瓶颈、调整结构、谋求发展的途径。
  
  但深企应该往哪里走?记者调查发现,目前深企的转移需求不仅是为了寻求更低的综合运营成本,更希望迁入地能够成为可以倚重的生产基地,成为新业务板块的重要跳板。企业希望迁入地产业配套更完善,更靠近深圳总部资源。
  
  佛山希望在两者之间,建立起这种产业合作的纽带。广东省社科院教授丁力认为,两者之间存在天然的互补性,一方面佛山产业配套能力强,综合成本相较深圳更低;另一方面,佛山处于珠三角核心地带,市场辐射广东西部区域,可以成为深圳企业往西走的选择。
  
  主办方透露,佛山方面原本预计洽谈会有80家-100家深圳企业到场,最终却有400多家企业、500多名企业高管报名参加,说明深圳企业对投资佛山的兴趣非常浓厚。
  
  数据显示,2011年佛山GDP实现6580.28亿元,规模以上工业总产值达17396.5亿元,分别在全国大中城市中排名第12位和第5位。尽管今年上半年GDP增幅仅为6.7%,但在珠三角仍具备优势。
  
  事实上,佛山在某种程度上也是深圳的竞争对手。在广东省内,佛山工业规模已经超越广州,仅排名深圳之后。在“十二五”期间,佛山坚定其发展先进制造业的使命,甚至提出超越深圳、打造广东最大制造业城市的目标。
  
  然而,佛山距离深圳的差距仍然较大,该市工业以传统产业为主,传统制造业长期停留在全球产业链的中低端环节,制造业大而不强的问题突出,制造业利润微薄,抗风险能力弱。
  
  这恰恰是深圳的优势。土地资源匮乏和制造业资本、技术外溢的深圳,牵手地理位置紧邻、产业配套成熟的佛山无疑是一个双赢的选择。
  
  佛山经信局一位负责人告诉记者,工业体系健全、产业配套完善是佛山获得所有投资者一致认同的核心优势。据悉,国民经济行业分类划分的39大行业,每个行业都能在佛山找到,并且最小的行业年均产值也至少在几百亿元以上,佛山工业体系、产业配套的优势在珠三角甚至全国都非常突出。
  
  产业配套的优势不仅对先进制造业是一种吸引力,也是生产性服务业发展的沃土。据了解,此次洽谈会佛山共推出招商推介项目85个,52个服务业项目成为招商重点。科技、金融是其中的关键词,包括清华大学研究院共建的产学研创新基地、中兴能源提供的节能服务、中南机械与深圳精密研究院的技术合作等。
  
  佛山提出“科技、金融、产业”融合发展思路,而实际上金融、科技业正是深圳正在不断外溢的资源。今年8月1日,佛山高新区在全面启动建设珠三角国际科技园时,就与深圳证券交易所签署了合作备忘录,并与多家证券、创投公司签署战略合作协议。
  
  产业链招商
  
  补链、建链、强链打造先进制造体系
  
  在上海合作洽谈会上,佛山市长刘悦伦曾表示,产业链招商不仅是从佛山构建先进制造体系的角度出发,做强产业链也有利于企业在本土迅速发展。
  
  今年3月,佛山提出一项“产业链招商三年行动计划”,主要对平板显示、汽车制造和半导体照明等现有产业链条缺失的高附加值环节进行“补链”,对新一代信息技术、新能源和生物医药等重点发展的战略性新兴产业进行“建链”,对装备制造、家用电器、新材料等传统优势产业链的薄弱环节进行“强链”。
  
  佛山市委书记李贻伟在一次动员大会上指出,广东可能将成为全球最大的制造基地,市场上下游对企业的需求非常巨大,这是佛山招商引资的机遇。
  
  佛山希望产业链招商三年实现一个“715”目标,即重点发展的战略性新兴产业“建链”初见成效,各产业产值均超700亿元;以补链为重的产业建立起全产业链条,各产业产值均超1000亿元;以强链为重点的传统优势产业,在世界范围内确立产业的领先优势,各产业总产值均在“十一五”末的基础上提升50%。
  
  深圳洽谈会的目标亦非常明确。上述佛山经信局负责人向记者介绍,在制造业方面,传统产业领域注重招规模大企业,先进制造业注重招高新技术集成企业,新兴产业注重招标准制定企业,形成产业集群,提高实体经济整体实力。在服务业方面,注重招研发、设计、创意、金融等生产性服务业。
  
  在上海,双方达成的投资意向主要分布在先进制造业、金融服务、城市综合体、新能源、电子信息产业、新材料,酝酿了一批高质量的合作项目。
  
  据悉,今年前8月,佛山已经引进459个千万元以上项目,投资总额达1200.18亿元。其中,超过1亿元的项目就有145个,投资总额1085.18亿元。从产业分布上看,仅制造业投资项目就有244个,投资总额331.32亿元。包括华必大半导体激光、裸眼3D电视产业园、希乐微电子高性能电源管理集成电路等项目。
  
  专业化招商
  
  土地、金融、人才倾斜实体经济
  
  对于佛山而言,连续在上海、深圳举办招商洽谈会,后续的项目跟进服务会成为其中关键。
  
  据了解,上海洽谈会佛山现场签约了13个项目,投资总额达205.68亿元人民币。包括绿地集团城市综合体项目、上海联合产权(佛山)中小企业产权交易所项目、苏宁电器华南地区电子商务运营中心项目、中国华电广东分公司分布式能源项目、玛涅蒂马瑞利车灯项目、国家发改委-微软公司软件创新中心广州分中心佛山基地项目等。
  
  经信局负责人透露,绿地城市综合体项目已落实,相关分公司已成立。苏宁电子商务项目已在意向地块上达成一致。而参加过5月洽谈会的许多上海企业和协会,将于10月组团到佛山考察,洽谈投资计划。
  
  产业链招商是一个庞大的工作体系。佛山经信局按照行动计划分工,编制了机械装备、新型显示、半导体照明、云计算、物联网、新材料、卫星应用、生物医药、精细化工、节能环保等十个产业链的招商路线图,并针对这些行业里的所有龙头企业进行了详细分析;佛山外经贸局分别在日本、欧洲设立了代表处,通过于当地权威人士和专业机构合作,打通企业高层信息通道,能够在第一时间获得投资决策。
  
  同时,佛山将在地方财政预算内安排用于佛山重点招商项目的引导补助性资金。具体为佛山实际财政预算每年安排一定数量的资金,获得市级引导资金支持的重点招商项目所在的区政府按照不低于1∶4的比例安排配套扶持资金。
  
  据悉,佛山在今年同时推出一项“城市升级三年行动计划”,准备用三年时间尽可能地提升城市建设水平和城市品位,增强城市承载高端项目、资源、人才的集聚能力。
  
  事实上,佛山同样面临土地紧缺的问题,因此在招商引资环节上,更注重项目的地均效益、环保、对当地的帮助等指标,严格评估项目的用地需求,并建议“工厂上楼”。同时,佛山要求各区三旧改造项目中,必须预留一定比例用于发展制造业,并给予高额奖励。
  
  同时,佛山在金融、科技等方面也做了许多努力。目前广东唯一定位后台服务的省级金融高新技术服务区就在佛山,今年该市出台了《关于金融服务实体经济的若干意见》,推出金融对接产业扶持计划,对重点扶持企业在贷款、发债、上市等方面给予增信、补贴、风险补偿、奖励等扶持。
  
  其中一个重点就是在上述金融高新区内大力引进股权投资基金、产业投资基金、风险投资基金等新型金融机构,帮助科技型中小企业发展。同时,佛山还制定并全面落实人才优惠政策,营造宜居宜商环境,从保障性住房分配上倾斜人才,让优秀人才落户本地、扎根本地。同时以项目为载体,引进一批高层次的创新团队和领军人才,给予领军人才最高达1000万元的融资担保。
  
  佛山经信局解读
  
  佛山“核心竞争力”
  
  ●工业体系健全、产业配套完善
  
  佛山经信局一位负责人告诉记者,国民经济行业分类划分的39大行业,每个行业都能在佛山找到,并且最小的行业年均产值也至少在几百亿元以上,佛山工业体系、产业配套的优势在珠三角甚至全国都非常突出。这也是所有到佛山投资的企业一致认同的核心优势。
  
  ●行政服务能力
  
  佛山既不是经济特区,也不是沿海开放城市,既没有省会城市优势,也没有任何特殊,能够成为全国工业规模第五大的城市,佛山的核心竞争力之一就是行政服务能力。
  
  经信局负责人表示,在佛山,企业投资的成本是可见可控的,政府不会额外增加企业负担。同时,相关部门也很愿意帮助企业解决困难。如宝钢在顺德增设一条生产线,设备、专家抵达后却遭遇供电增容问题,后绿地集团注册登记问题等项目均获得政府帮助解决。
  
  根据近日中国社科院发布的《2011中国城市竞争力蓝皮书》显示,在两岸三地294个城市中,佛山综合竞争力位居第12位,在所有地级市中排名第1。
  
  ●民营经济氛围浓厚
  
  资料显示,佛山是以内源型经济、民营企业为主体的经济城市,本土企业的根植性、抗风险能力极强。截至2011年底,佛山工商登记的民营企业超过32万户,民营经济增加值达3992.9亿元,增长12.5%,占全市生产总值的比重达60.7%。许多企业在各自领域都具有很强的制造能力和辐射能力,是深圳各大研究机构技术外溢的最好合作方。
  
  企业声音
  
  深圳市创新投资集团有限公司广州分公司总经理曹旭光:
  
  深佛产业互补性很强
  
  曹旭光认为,佛山在陶瓷、家电等传统产业比较强,但是IT、金融等现代产业发展比较薄弱。他尤其提到了佛山与深圳在金融产业发展上存在的差别,“佛山的金融发展比较薄弱,而深圳的企业与金融结合的机会要更多一些,佛山相对于深圳更封闭。”但他同时也指出佛山最近几年也加强了金融等现代服务业的发展,比如广东金融高新区在金融机构的引进上也有了一定的起色。
  
  对于佛山与深圳进行产业合作的前景,曹旭光认为,佛山与深圳在产业上存在互补。他以传统制造业与电子商务的结合为例,“佛山有很好的实业基础,而深圳的信息化产业发展比较好,两者相结合未来的发展会更快。”
  
  而对于佛山引进和发展新兴产业的前景,曹旭光认为佛山有自己的优势,“这边的营商环境不错,企业也比较讲诚信,还有就是原有的经济实力很强,为新兴产业的发展提供了很好的基础。”
  
  曹旭光尤其看重的是佛山在传统产业发展上的优势。他认为未来佛山在新兴产业的引进上要结合本土的产业优势,制定有针对性的政策吸引上下游配套产业和研发机构的进驻。
  
  除了通过政策吸引新兴产业的进驻外,曹旭光认为,深圳成熟的资本市场与佛山雄厚的工业实力也是产业互补的重要一环。“我们一直与佛山这边的企业联系和洽谈,上周才去了大沥给一些企业做风投的介绍,这项工作我们会一直下去。”曹旭光同时表示,如果能够得到政府政策的指引,深创投也会加大在佛山的投资。
  
  华强广场佛山分公司负责人黄勇:
  
  佛山下游辐射面很广
  
  黄勇透露,华强广场控股已经确定投资佛山华强电子产业总部基地项目。据悉,该项目占地30亩,投资额将达10亿元,将建设佛山华强广场电子产业、LED产业、供应链产业及动漫文化产业的区域总部基地,项目内容将包括电子信息产品交易市场、数字智能娱乐体验基地、信息产业服务中心、电子商务服务和总部服务中心、商务配套设施等五部分。
  
  据悉,佛山华强广场是华强在珠三角范围内进驻的第一个深圳以外的城市。黄勇表示,佛山华强不只是佛山一个概念,华强更看重佛山的物流便捷程度,其上游靠近广州、下游全面辐射粤西地区,具有很强的辐射效应。
  
  广东省社科院教授丁力:
  
  佛山可成深企往西走跳板
  
  专家说法
  
  佛山今年明确了产业链招商的产业策略,意欲通过产业链条上的建链、补链、强链,完善产业的合理性配置。
  
  丁力认为,由于不同区域具备不同优势、不同市场、不同的人才配套,佛山与深圳之间的产业合作也有一定空间。“比如,佛山的制造优势,特别是制造能力强、产业配套能力强以及劳动力成本低等优势,还是对深圳一些企业有吸引力的;另一方面是市场的优势,佛山处于珠三角核心地带,市场辐射广东西部区域,深圳在产能扩张的同时,也将考虑完成市场布局,佛山可能成为其往西走的选择。”
  
  丁立表示,深圳与佛山相对距离还是较近,同属珠三角区域,有些产业不可能在同一区域内的两个城市都开展布局,因此,产业链招商要立足现有的优势产业基础,对两市产业特点进行梳理,深入研究合作的契合点,以真正促进区域内产业优化、合理地配置。
  
  “事实上,在整个珠三角,佛山的制造能力可以说已是最强的,但生产性服务业则相对还较为滞后,招商引资可以更开阔眼界,深圳有较多国际科技中介机构或者国际性的研发团队,佛山向深圳开展产业合作可以在这方面做一些尝试。”丁力说。
  
  深佛洽谈“指南”
  
  ◎推介项目85个,规模超上海站
  
  此次“深圳-佛山产业链对接合作洽谈会”,佛山市共推出招商推介项目85个,其中制造业项目33个,服务业项目52个,大会邀请到了400多家企业、550多位嘉宾参会,无论是推介项目还是参与企业规模均超过上海站。
  
  ◎产业载体成为推介重点
  
  佛山此次重点推介产业载体,如佛山新城的中德工业服务区高技术产业服务平台、佛山国家高新技术产业开发区、智慧新城、顺德西部生态产业新区、沧江工业园桃太郎创新产业中心、国家环境服务业华南聚集区、国家火炬计划电子电器产业基地、欧洲工业园区、中国南方生物医药城等。
  
  ◎产业链招商将获资金扶持
  
  佛山产业链招商获得政府资金鼓励,据悉,佛山将在地方财政预算内安排用于佛山重点招商项目的引导补助性资金。具体为佛山实际财政预算每年安排一定数量的资金,获得市级引导资金支持的重点招商项目所在的区政府按照不低于1:4的比例安排配套扶持资金。
(本文来源:南方日报 转载请注明出处
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