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大停电惊醒印度“超级大国”梦?

行业上下游中国仪表网2012年10月15日 13:47人气:22647

  7月30日凌晨,印度北方电网崩溃,3亿人口无电可用,创下世界历史上停电规模的纪录。次日,该纪录被印度自己打破,第二次大停电使6.8亿人受到影响,超过印度人口的一半。印度人自嘲称:“如果有一个比拼停电的奥运会,印度一定是金牌得主。”
  
  西方媒体不留情面,如《华尔街日报》8月1日文章称:“对于一个自视为新兴全球大国的国家来说,这次的停电事故令其颜面尽失。”
  
  印度媒体也反应强烈。《印度斯坦时报》称,这肯定是国家的耻辱。8月1日,印度《经济时报》在头版赫然宣称:“超级强国印度,安息吧。”
  
  对于一次偶然的停电事故,印度媒体为何纷纷视为印度的耻辱,它们是否过度解读?这次大停电对印度意味着什么?
  
  动力部长拒绝担责批评声中升任要职
  
  据《印度斯坦时报》报道,7月30日印度大规模停电后,与印度接壤的喜马拉雅小国不丹输出电力接济印度,帮助重启了德里地铁,并恢复了印度总理官邸的电力供应。印度不丹是南亚国家中唯一有富余电力的国家,不丹水电站把满足本国用电需求后剩余的电量输送给印度。7月30日,印度不得不从不丹购买额外的电力应急。
  
  7月31日是星期二,印度五大国有电网中的三个电网(包括北部、东部和东北部电网)突现故障,20个邦供电中断,过半数印度人陷入黑暗数百列列车停运,公路交通因为没有信号灯陷入混乱,西孟加拉邦数百名矿工被困井下……
  
  这两次停电是印度2002年以来最大的停电事故。2002年7月和12月,印度中西部地区和北部地区曾分别发生长时间大面积停电事故。
  
  8月1日,印度全国电力供应基本恢复,但相互指责的游戏才刚刚开始。
  
  动力部长苏希尔.库马尔.欣德称,停电是因为电力负荷过高,许多邦超出配额违规用电。他的声明遭到批评人士的嘲讽,认为政府这样表态是在转移公众注意力,企图回避政府自身的过失。印度人民党的发言人PrakashJavadekar称,大停电是由于疏忽大意、无能、失职造成的。
  
  7月31日晚,印度政府调整内阁职位,欣德升任印度内政部长印度内阁中最显赫的职位之一。印度媒体批评称,这种做法不合时宜。印地语报纸RashtriyaSahara称:“对于我们的国家,我们能说什么呢?当半个印度因停电陷入黑暗,到处一片混乱之时,动力部长欣德却升了官。”
  
  前外交官、印度问题专家毛四维告诉南都记者,在印度政府中,财政部和内政部是最为重要的两个部,欣德升任内政部长,说明其本身能力比较强。职位调整这件事酝酿已久,应与停电事件无关。“不过有意思的是,媒体采访欣德,问他对自己任动力部长期间的政绩如何打分,他自认为表现优秀。”毛四维说。
  
  欣德本人拒绝为停电事件承担任何责任,他表示,“人们没有必要为停电愤怒”,批评者应该明白,印度电力部门受到极大限制,不像美国,2003年的那次大停电后他们用了4天才恢复正常,而印度“仅用了几个小时”。
  
  对于欣德的这种表现,毛四维先生给出了他的解释:“印度政府很不稳定,大党联合一堆小党组成联盟,在议会席位才勉强过半,由于这些年执政党的地位不巩固,即便出事,它也不会轻易承认做错了。一旦承认了,就在政治上处于不利位置,对其执政会带来很大负面影响。因此,出事了,他们反而会强调他们做得不错的地方,就像这次停电,他们会说连美国也不灵。”
  
  中央地方关系紧张用电政策执行不力
  
  一向敢言的古吉拉特邦首席部长纳伦德拉·莫迪趁机向执政的“团结进步联盟”(UPA)开火,他在推特上说:“由于经济管理能力差劲,UPA已掏空了平民的口袋,通货膨胀早让人们挨饿,如今政府又把他们推进黑暗里。”
  
  而新任动力部长莫伊利表示:“我不想一开始就责备谁。中央与地方必须合作应对。实际情况是印度全国用电需求巨大,我们必须尽量与发展步伐保持一致。”
  
  据《华盛顿邮报》报道,印度动力部一名官员私下透露,个别邦超配额用电,这种公开的违法行为一直在进行,中央政府拿那些强势的邦没有办法。他声称,印度中央政府受到很多政治限制,无法像发达国家那样执行电网纪律,“我们甚至不敢点那些违规的邦的名字。”
  
  印度观察家研究基金会战略研究项目主任拉贾·莫汉表示,困扰印度电力系统的因素很多,例如,政府补助农民用电,各邦对电力超配额使用,技术落后,各邦对国家设施维护不力,以及中央与地方政府之间的紧张关系等等。
  
  对农民用电进行政府补贴,在一些批评者看来,印度政客是用电力“行贿”农民,以取得选民的支持。农民获得电力,本来应该用来抽水灌溉他们的农田,但是印度政府官员称,很大一部分免费电力被非法用于工厂,这使得电网不堪重负,电力公司背上沉重债务。正因为如此,《印度斯坦时报》在一篇社论中称,“印度的基本能源短缺由于以政治正确的价格向消费者销售电力而加剧。”
  
  拉贾·莫汉指出,问题的症结在于,执政党热衷于玩民粹主义那一套,指望通过口号而不是行动来赢得下一次选举,“大停电反映了印度中央政府没有推进任何部门改革的意愿,电力部门当然也不例外。”
  
  电力不足经济受制暴露国家深层问题
  
  欣德称,印度的电网全球最大最好,而印度能源问题专家HarishHande却不以为然。他在接受《纽约时报》采访时称,印度电网出问题并不令人惊讶,奇怪之处反而是其没有更早发生。他认为,“印度电力系统一直像一个定时炸弹”,能源利用的低效,基础设施的老化和人们对电力的攫取、偷盗造成了目前的情形。
  
  他还表示:“有意思的是,印度的富人抱怨得最厉害,他们声称用不上空调是如何受罪,但今天的印度有4亿人仍然没有见过电灯泡,另外有2亿人经常性地遭遇停电(每天停电6小时到19小时不等)。”
  
  印度的人均电力消费水平很低,据印度《开放》周刊报道,还有约1/3的印度人口得不到电力供应,到目前为止全国30个邦仅有9个邦实现了基本的电气化。印度的人均电力消费为734千瓦,远低于全球平均消费水平2500千瓦。很多印度人根本不属于电力消费群体,他们连最基本的温饱、洁净饮用水和卫生条件都无法得到。
  
  《纽约时报》文章指出,印度电力的根本问题是,这个国家的快速发展导致了电力需求的飙升,文章指出,印度的电力问题是其经济快速可持续发展的最大掣肘之一,电力不足使印度无法像其邻国那样建立制造业基地,使成千上万人摆脱靠自给自足的农耕模式。
  
  毛四维先生在印度工作、生活多年,他说,“印度电力发展严重滞后,是印度经济发展最大的掣肘因素,印度的一个老大难问题。首先,印度的发电能力严重不足。其次,印度电网老旧。输电损失很大。第三,印度对电力的管理存在很多问题。”
  
  《洛杉矶时报》直指印度的结构性问题,该报称,“老化的电力网、价格体系和低效的采矿工业等带来的问题集中爆发,让印度北部和东部地区的6亿人陷入黑暗,这一事件暴露了这个国家深层的结构性问题。在诸多问题中,分析人士称,软弱、优柔寡断的中央政府、根深蒂固的官僚主义,以及不惜牺牲共同利益应对本地问题的做法这一切都会威胁到外国投资,削弱印度年轻而充满活力人口的雄心壮志。”
  
  国际观察
  
  无能大国何以超级梦想受挫警钟长鸣
  
  在外界看来,印度一直希望成为超级大国,停电事件后,有西方媒体给印度泼冷水,英国《卫报》称,印度立志成为经济超级大国,但连续两次停电令人们严肃质疑印度的基础设施和政府满足国家能源需求的能力。美国《洛杉矶时报》文章则称,大停电凸显了印度追求超级大国的梦想和现实之间的差距。
  
  “印度人对大停电这件事看得很重,认为它是一种耻辱。”毛四维说,“西方媒体的评论是有道理的,印度追求成为超级大国的雄心和现实形成巨大的反差。”他提到,停电事件后,新德里电视台(NDTV)举行了一场辩论,题目是:无电(无能)的超级大国(Powerless Superpower):印度的超级大国梦是个笑话?
  
  印度政府已经组成专门委员会调查停电原因,报告将于两周内公布。“吃一堑长一智”,或许正如印度《开放》周刊文章所指出的,“对于一个怀揣超级大国梦想的国家而言,7月30日和31日的超级大停电应被视为一记警钟。”
(本文来源:南方都市报转载请注明出处
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