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公众参与环保的“嘉兴模式”引起欧盟关注

行业上下游中国仪表网2012年10月21日 13:13人气:22631

  昨天,浙江省公众参与环境保护现场推进会暨中欧环境治理公众参与项目启动会在嘉兴举行,来自各级环保部门、欧盟项目专家和省内的民间环保组织及环保人士共同参与了本次会议。
  
  在会议现场,小小的环保NGO集市热闹非凡。“我和你们一样,痛恨地沟油,所以我把废油做成肥皂,让油贩子没有废油可收!”高水娟是杭州一家餐饮店的老板娘,她现场制作起了环保肥皂。形状各异的环保肥皂受到了大家的喜爱,很多人表示要带一块回家。高水娟也是一名环保人士,多年来,她把饭店的废油收集起来,定期制作环保肥皂,送给客人和附近居民。
  
  永嘉县绿色环保志愿者协会向每一位与会者赠送了竹编的菜篮子。来自意大利的浙大研究生卢卡提着菜篮子,竖起大拇指说:“这个很环保!”浙江人对环保的热情感染着现场每个人,公众参与环保的热度不断攀升。
  
  提炼嘉兴模式,探索新机制
  
  对于像高水娟一样热衷于环保的普通百姓来说,这场会议具有里程碑的意义,因为我省一项专门为推进公众参与环境治理的项目于昨日正式启动。作为中欧环境治理地方项目,它受到了欧盟44.7万欧元的资助,实施周期为2年。这意味着,今后浙江在环境保护和治理过程中,公众投出的一票将举足轻重。
  
  公众如何参与环境保护,全省都在向嘉兴看齐。该项目的全称是《公众参与环境治理嘉兴模式及其在浙江省的适用性》,项目执行主任虞伟介绍说,项目核心主题包括公众获取环境信息、公众参与环境规划和决策、环境司法和企业环境责任等,旨在通过借鉴欧盟环境治理政策及经验,结合项目实施中的合作成果,进一步推动我国环境治理,强化公众参与,增强企业责任心,以减少因损害环境及环境管理不善而对社会造成危害。
  
  项目将重点围绕公众参与环境规划和决策展开,提炼总结嘉兴市公众参与的特征、价值,探索建立公众参与环境决策新机制。
  
  环保公益组织全程参与监督
  
  何为嘉兴模式?嘉兴市环保局局长吴海松说,就是把“事后监督”转为事先、事中、事后的全过程参与。
  
  在嘉兴,各类环保公益组织众多,有市环保局、市志愿者协会组建的市环保志愿者服务总队,有市委组织部牵头组建的市节能减排志愿者先锋服务队,还有市民环保检查团、市环保专家服务团、生态文明宣讲团、建设项目公众参与团、环境权益维护中心等。
  
  这些公益组织所发挥的力量不可小觑。截至今年9月底,市民检查团共有680余人次参与了近百次环保执法检查。“市民检查团采取的是‘点单式’执法检查方式,上车前并没有指定好去哪家企业检查,我们把全部企业都列在名单上,市民说去哪家,我们就去查哪家。”虞伟说。此外,污染企业若想“摘帽”,也得先通过市民检查团的评估。78家申报“摘帽”的企业在经过市民检查团的评估后,有71家通过“摘帽”,另外7家延期“摘帽”。
  
  为使环保行政处罚更具公信力,嘉兴市还聘请了17位市民担任环保案件公众陪审员,对案件适用裁量权、处罚方式和处罚额进行审查。截至目前,这样的评审会已召开3次,共评审18起案件,对其中1起处罚案件提出意见并被环保局采纳。
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