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社会管理创新的跳板——智慧城市

行业上下游中国仪表网2012年10月22日 17:53人气:25802

  佛山建设‘智慧城市’是结合自身的城市特点,并以改善公共服务为目的。
  
  再智慧的产业,再智慧的城市,如果管理跟不上,服务跟不上,就会事倍功半,乃至徒劳无功。
  
  未来的城市是什么样子?电影大片用丰富的想象力,提供了一些样态,虽然特点不甚相同,但却有一个相同之处――“智慧城市”。繁华的大都市在未来具有高度的智慧,人们在其中生活有条不紊。
  
  当我们从电影的虚幻中走向现实的会发现,其实“智慧城市”离我们并不遥远。
  
  近日,由国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心主办的“智慧城市与社会管理创新经验交流会”在广东省佛山市举行。一场关于智慧城市与社会管理的讨论已经开始,但距离真正的“智慧城市”,我们或许还有很长的路要走。
  
  智慧城市,佛山初露端倪
  
  “在家里,打开手机、电视,就可以随时查询到自己个人健康信息,并得到医疗卫生机构提供的健康指导。在社区,不出小区大门就可利用”警务e超市“查询办理各项政务服务项目。在车站,随时随地可以查询公交车的到站信息;在医院,不用带病历,不用拿处方,即可求医问药……”佛山市市委书记李贻伟在本次会议上表示,经过多年建设,“智慧佛山”的雏形已经越来越清晰地展现在公众面前。
  
  去年5月,佛山提出了“四化融合、智慧佛山”的发展方向,提出通过信息化、工业化、城市化、国际化的“四化融合”来达到“智慧佛山”的目标。
  
  “佛山是在人均国内生产总值达到了1.1万美元、急需转变经济发展方式的背景下提出这一战略构想的。主要是通过信息化与工业化的融合,为佛山可持续发展开辟一条‘智慧之路’。我们打算通过全体佛山居民的努力,把‘智慧’打造成为佛山的鲜活名片。”李贻伟说,在国内首次提出通过“四化融合”的途径来实现“智慧佛山”的发展目标,这是佛山发展到现阶段的必然选择。
  
  记者在佛山市区进行了一番实地采访后了解到,ETC不停车收费系统、第二代身份证、电子大通关、电子病历甚至门禁系统,“智慧城市”已经开始在佛山的各个角落生根发芽。
  
  按照规划,佛山的“四化融合,智慧佛山”的建设示范工程将于明年基本建成,公众的网络化、数字化生活将更加丰富。佛山会培育出若干个产值超千亿元的战略性新兴产业,信息基础设施水平也将全面提升,物联网产业将初具规模,射频识别等技术会得到广泛应用。而到2015年,信息技术会普遍应用,佛山将形成较为完备的经济社会领域信息化体系,网络化、数字化、智能化和移动化成为佛山市民工作生活的主要方式。届时,佛山现代产业体系将基本形成,战略性新兴产业集群会成为引领佛山经济发展的支柱产业。
  
  智慧城市,助力社会管理
  
  “智慧城市”脱胎于2009年初萌生的“智慧地球”战略,是继“数字城市”和“智能城市”后,信息化城市的高级形态,指的是借助物联网、传感网,在家居、路网监控、票证管理、数字生活等诸多领域,构建城市发展的智慧环境,形成生活、产业发展、社会管理的新模式和新的城市形态。
  
  2011年被称为我国“智慧城市”的元年,北京、上海、杭州等地纷纷启动“智慧城市”建设计划,并期望赢得先机。
  
  记者在采访中了解到,目前我国已有上百个地区提出建设“智慧城市”目标,国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心李铁在接受本报记者采访时表示,佛山建设“智慧城市”是结合自身的城市特点,并以改善公共服务为目的。而当前国内许多城市并不具备建设智慧城市的条件,盲目跟风潮显得不太理性,他担心建设智慧城市成为另外一种政绩工程。
  
  “智慧城市”是以新一代信息技术为核心,以数字信息基础设施为平台,以实现人口、产业、空间、土地、环境、社会生活和公共服务等领域智能化管理为目标的全新城市形态。“智慧城市”建设,不仅是以硬件基础设施建设为主的城市改造工程,更是一个城市系统重新再造的过程。
  
  “具体来说,就是城市越来越‘聪明’。比如在成熟的‘智慧城市’中,驾车上下高速路,根本不用在收费站前排队,也没有收费员,甚至连车都不用停,经过路口的时候通过智能系统就自动缴费,这就是‘智慧交通’。”李铁向记者解释到,智慧城市带来的不仅仅是生产力的发展,更重要的是带来了生产关系的变革,推动着城市管理理念和管理方式的变革,是从根本上优化城市治理模式、优化城市运行机制的解决方案。
  
  同时,要以信息技术引领城市变革,不断提升城市管理的效能和质量,这既是智慧城市的核心内容,也是推动和创新社会管理的重要切入点。
  
  “建设智慧城市时一定要弄清楚,不管是构建现代产业,还是发展民生,都离不开软环境建设的支撑,其中最重要的一环就是‘社会管理’。再智慧的产业,再智慧的城市,如果管理跟不上,服务跟不上,就会事倍功半,乃至徒劳无功。硬环境能否借‘智慧’腾飞,关键要看软环境给不给力,行政效率是否提高了,社会管理是否创新了,服务理念是否紧跟时代了。”一位与会专家告诉记者,“智慧城市”确实有可能引发信息产业链的一场革命,影响产业布局和经济结构,但最深刻的改变,恐怕还是在城市生活和社会管理方面。
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