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专家解读核安全规划的修改与出台

行业上下游中国仪表网2012年10月24日 10:43人气:21575

  导读:《核安全与放射性污染防治“十二五”规划及2020年远景目标》(下称核安全规划)已于近日获得国务院批复,该规划被视为是核电重启的重要闸门之一。国务院批复的核安全规划与之前的征求意见稿到底有何不同,中国核电发展安全中的最新动态又是什么?为此记者专访了相关专家。

     《核安全与放射性污染防治“十二五”规划及2020年远景目标》(下称核安全规划)已于近日获得国务院批复,该规划被视为是核电重启的重要闸门之一。据核电业内人士称,作为后续文件,国家核安全局正在加紧编制《“十二五”新建核电厂安全要求》。
  
  《“十二五”新建核电厂安全要求》将是核安全规划的落实文件,也是核电“十二五”规划的重要配套文件之一。核电“十二五”规划与核电发展中长期规划的出台,将是中国核电审批解冻的重要标志。
  
  国务院批复的核安全规划与之前的征求意见稿到底有何不同,中国核电发展安全中的最新动态又是什么?为此记者专访了国家核电技术公司上海核工程研究设计院的科技发展与专家委员会副主任、研究员级高级工程师蔡剑平以及总体技术部主任助理、研究员级高级工程师陈松。陈松此前参与了核安全规划的编制工作。
  
  增加分区域放射废物处置
  
  在“加快早期设施退役和废物治理,降低安全风险”方面,批复稿增加了一处表述——“加强国家放射性废物处置场和区域放射性废物处置场的规划和建设”。增加这一表述的意义是什么?
  
  陈松:增加这一表述,其实是进一步强调。征求意见稿和国务院批复稿,都有提到“对全国放射性废物处理处置能力进行统一布局”,这是大前提,放射性废物的处理必须是在国家的统一调控下进行。放射性废物处置场,中国现在基本上就集中在甘肃。
  
  蔡剑平:关于国家以及区域放射性物质处置问题。这个在中国很早就进行了,而且核电行业外对此特别关注。核电与其他行业的巨大差别就在于放射性废物。核电发展至今,历史上有三次较大的核电事故,受影响者比交通事故、航空事故低得多,但是由于放射性物质影响时间长,所以公众很恐慌。因此如何处置好,是重要任务之一。
  
  怎么看待核安全规划中,在放射性废物处置上,国家与地方政府的关系?
  
  陈松:放射性废物处置场和区域放射性废物处置场的设立,其实都是国家级别的。这种处置场的规划与统筹,不是地方政府所能够决定的。批复稿中,表述为“在加强国家放射性废物处置场和区域放射性废物处置场的规划和建设。推动地方政府及核能相关企业加快放射性废物贮存、处理、处置能力建设。以高风险放射性废物治理为重点,加快放射性废液固化处理进程。”这其实强调的是国家处置场与区域处置场,形成一种纵深与阶梯的关系。
  
  这个要求之前也存在,也是这么做的。这次是形成了系统的文件,从逻辑、文字上进行了进一步的规范的和强调。
  
  至于区域的处置,目前还处于考量阶段。现在中国放射性废物处置场主要是国家级别的,未来比较长的一段时间,随着中国的核电发展,可能增加分区域的放射性废物处置场,这样放射废物的外运的距离会短很多。
  
  现在中国的放射性废物处置场能否满足核电产业的需求?
  
  蔡剑平:目前来说是满足的。放射性废物处置场原本就是行业内关注的一个方面。不过随着时间推移,中国的放射性废物处置场的建设肯定要与中国新建核电站的节奏与步伐保持一致,因此也需要未雨绸缪,进行提前布局与考虑。
  
  增加“断然处置”提法
  
  为什么这次批复稿中会引入台湾核电业界的“断然处置”概念?
  
  蔡剑平:这与日本福岛事故直接相关。福岛核电站虽然是早期设计,但是在抗震上还是处理得不错的,能够及时停堆。但是紧随而来的海啸,把应急电源全部
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