633元/吨，这是9月19日环渤海地区发热量5500大卡市场动力煤报收的综合平均价格，而这已是动力煤价连续第四周上涨。
煤炭价格在持续下跌近半年后，终于在近期得到逆转。而633元/吨的市场煤价，与国家发改委牵头煤企电企双方制定的596元/吨的重点合同煤平均价已基本接近。目前，煤炭价格出现了企稳的迹象。
与此同时，由国家发改委牵头的电煤价格并轨方案正在制定中，其核心内容主要是将取消电煤的重点合同煤，改为采用两年以上的中长期合同煤，价格不再由发改委定价，而由供需双方协商而定。由此，电煤并轨也将触动围绕电煤产生的一系列寻租利益链条。
重点合同煤有望取消
17日，电监会在公布8月电力工业运行报告时提出，“抓住当前市场煤价与重点合同煤价价差显著缩小的契机，适时实行电煤价格并轨，为理顺煤电关系、推进煤炭市场化打下基础。”
“目前的确是电煤价格并轨的好时机。”中商流通生产力促进中心煤炭分析师李廷认为，除了目前市场煤和重点合同煤价格接近外，一个为重要的原因在于未来煤炭价格上涨的动力已经明显减弱。
据了解，由国家发改委牵头制定的电煤价格并轨方案正在内部征求意见。虽然方案目前并没有对外公布，但是其核心内容已经曝光：将此前一年一签的电煤重点合同取消，改变为两年以上的中长期合同煤，为此国家发改委将专门出台《煤炭中长期合同管理办法》。而合同的价格将由供需双方协商而定，煤炭价格有望实现完全的市场化。
李廷表示，在煤价完全市场化的情况下，长期协议就成为煤电企业一个不错的选择，这样既能保证煤企拥有稳定的销售渠道，又能保障电企煤炭稳定供应，还能大限度地降低双方交易成本。
据了解，除了取消重点合同煤外，新的方案中还有望提出铁路运输、煤电联动等配套的措施，整套方案终将上报给国务院进行审批。
国家发改委能源研究所研究员耿志成表示，电煤并轨是大趋势所在，但由于煤炭企业、电力企业等相关利益方有着不同的诉求，关于电煤并轨的具体方案还在讨论中。
触动寻租利益链条
“无论煤价上涨或下跌，作为向电企供应煤炭的原材料提供方，煤炭企业似乎总是吃亏的一方。”内蒙古伊泰煤炭股份有限公司总经理葛耀勇表示，在煤价大幅上涨时，由于电力合同煤价格普遍较低，煤炭企业的利润损失严重;而在煤价下跌时，虽然签订的电煤合同在一定程度上保证了煤企的平稳收益，但一些电厂却屡屡出现毁约现象，转而大量采购价格更低的市场煤，这就导致煤炭企业出现煤炭滞销。所以大多数煤炭企业都希望能够尽早实现电煤价格并轨。
不过，对于即将实现的煤炭并轨，大唐一位不愿具名的高管表示，现在不少煤炭企业和发电企业都在做煤电一体化，而公司是五大发电集团中拥有煤炭资源较少的企业之一。一旦电煤价格市场化后，煤炭价格如果再度大幅上涨，这将对电力企业的生产产生不利的影响。
同时，电煤并轨也必将触动目前的一些既得利益者的利益。
在煤炭市场需求旺季，普通市场煤炭运输为了“抢车皮”争得头破血流。“就运力车皮这块，每年9亿吨的电煤运输，以200元的差价计算，就是一个百亿元的市场，利润蛋糕很大，相关权力分配部门并不愿意推动电煤价格并轨。”李廷表示。
李廷还表示，电煤价格双轨制滋生出了巨大的黑色利益链，这也是为什么必须取消电煤重点合同制度、引入更为透明的长协机制的主要原因。
“电煤市场化改革后，一个重要的问题是，电价并没有市场化。”中国煤炭运销协会市场观察员李朝林表示，电煤价格并轨的政策从发布到实施仍将是一个漫长的过程。
