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核电“再启动”,粮食“九连增”

行业上下游中国仪表网2012年10月27日 17:04人气:22738

  能源安全与粮食安全,是一个国家稳定与发展的根本大计。在去年11月出席二十国集团领导人峰会时,国家主席胡锦涛曾经强调“中国始终坚持依靠自身力量实现能源安全和粮食安全”。本周,我们几乎同时收到了有关能源与粮食的利好消息:核电“再启动”,粮食“九连增”。
  
  本周,对于中国能源发展来说,具有历史意义。24日,国务院常务会议讨论通过了《能源发展“十二五”规划》,再次讨论并通过了《核电安全规划(2011~2020年)》和《核电中长期发展规划(2011~2020年)》。国务院新闻办公室同日还发布了《中国的能源政策(2012)》白皮书。
  
  自去年3月日本福岛核电站因地震灾害发生核辐射泄漏事故以来,在全世界范围内,人们开始重新思考核电的应用和发展。不仅日本几乎关停了国内全部核电站,美国、法国、德国等核能发电大国也开始重新讨论核电的发展方向。当时,我国一些新的核电项目刚刚上马或正在审批,福岛核事故使我国核电建设的进展明显放缓。
  
  一年多以后,我国出台一系列规划,为未来5~10年我国能源政策的发展指明了道路,提出中国将稳妥恢复核电正常建设,并首次明确内陆地区不安排核电项目。国务院常务会议对当前和今后一个时期核电建设作出这样的部署:稳妥恢复正常建设;科学布局项目,“十二五”时期只在沿海安排少数经过充分论证的核电项目厂址,不安排内陆核电项目;提高准入门槛,按照全球最高安全要求新建核电项目,新建核电机组必须符合三代安全标准。
  
  中国雄心勃勃的能源发展计划立即受到全世界关注。中国是能源消费大国,中国的能源政策不仅影响国内,也得到全世界的关注。中国政府承诺,到2020年非化石能源占一次能源消费的比重将达到15%左右。而要实现这一目标,核电是最有潜力的一种清洁能源。从某种意义上说,在保证安全万无一失的前提下继续发展核电,是理性且务实的选择。规划发布后,国内外不少媒体纷纷以“中国稳妥恢复核电正常建设”、“中国重启核电计划”等标题对此进行报道。
  
  除了“重启”核电这一备受关注的内容,我国发布《能源发展“十二五”规划》更重要的意义在于明确了未来一个时期我国能源政策:注重合理控制能源消费总量,注重能源需求管理,注重安全高效开发能源资源。这体现出我国的能源政策更加强调能源与经济、社会、环境的协调发展。
  
  粮食方面,农业部23日宣布,今年秋粮丰收已成定局,我国粮食产量实现半个世纪以来首次连续9年增产。更加具体的好消息是,截至本周一,全国秋粮已收获9.71亿亩,完成种植面积的83%。从各地田间测产和实打实收情况看,秋粮丰收已成定局。加上已收的夏粮和早稻,全年粮食近九成已丰收到手,产量有望再创历史新高。
  
  随着我国经济的持续快速增长,我国农村一直存在的现象是:务农人口越来越少,耕地资源也越来越少。在这种局面下如何实现“依靠自身努力保障粮食安全”?如何实现粮食连年丰收且逐年增产?这是值得我们思考的。
  
  这一年里,我国对粮食生产的扶持力度可谓空前。具体的措施包括继续开展全国粮食稳定增产行动,扩大农业四补贴规模,提高并及早公布小麦、水稻最低收购价。特别是出台了冬小麦“一喷三防”、东北玉米抗旱“坐水种”、南方早稻集中育秧等防灾减灾稳产增产关键技术补助政策。这些措施在调动了农民务农种粮积极性的同时,也有效提高了粮食生产的效率。
  
  今年的气候条件总体有利也为粮食增产创造了条件。台风、洪涝等灾害对局部地区粮食生产造成一定影响,但对粮食生产影响最大的干旱灾害发生范围小、持续时间短,大部地区光温适宜、降水充沛,利于作物的正常生长发育和产量形成。
  
  今年雨水丰沛的春夏两季也使得病虫害发病率偏高。相继出现的江淮小麦赤霉病、东北华北黏虫、南方水稻“两迁”害,也许至今仍令不少关注我国粮食生产的人印象深刻。但是,在全国广大农民和农业科技工作者的共同努力下,病虫害和天气始终没有动摇今年的粮食丰收。
  
  下一步,粮食收储工作将为今年粮食生产画上句号。国家粮食局已于本周下发通知,要求各地各有关部门把抓好秋粮收购作为当前粮食流通工作重中之重,把保护种粮农民利益放在第一位,把秋粮收购工作安排好、组织好,确保收购工作平稳有序进行。我们希望有关政策能够得到有效落实。
  
  在主产区实行的最低收购价和临时收储政策今年仍将继续。国家粮食局要求各地各有关中央企业积极做好政策性收购的各项准备,当市场价格水平低于国家规定的托市收购价格时,要立即启动政策性收购,切实保护种粮农民利益。我们也希望,这些惠农政策能够落到实处。
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