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中国对外能源战略要“和为贵”

行业上下游中国仪表网2012年11月01日 13:40人气:20643

  导读:近年来,我国能源对外依存度上升较快,特别是石油对外依存度从本世纪初的32%上升至目前的57%。石油海上运输安全风险加大,跨境油气管道安全运行问题不容忽视。国际能源市场价格波动增加了保障国内能源供应难度。
  
  改革开放以来我国能源工业快速增长,能源自给率始终保持在90%左右,成为世界上最大的能源生产国。但值得警惕的是,近年来我国的能源安全形势越来越严峻。
  
  一方面,因为我国能源资源禀赋不高,煤炭、石油、天然气人均拥有量较低。而从世界范围看,今后相当长时期内,煤炭、石油等化石能源仍将是能源供应的主体。
  
  近年来,我国能源对外依存度上升较快,特别是石油对外依存度从本世纪初的32%上升至目前的57%。石油海上运输安全风险加大,跨境油气管道安全运行问题不容忽视。国际能源市场价格波动增加了保障国内能源供应难度。能源储备规模较小,应急能力相对较弱。
  
  另一方面,今后一个时期,我国仍将处于工业化、城镇化加快发展阶段,发展经济、改善民生均会进一步加大能源需求,保障能源供应压力也将随之增大。
  
  能源是人类生存和发展的重要物质基础,也是当今国际政治、经济、军事、外交关注的焦点,始终是一个重大战略问题。美国在中东屡次发动战争,其目的之一就是要控制能源。
  
  我国作为世界最大,并迅速崛起的发展中国家,经济社会可持续发展任务艰巨而繁重,而在国际上的能源安全与保障会也遭遇到来自多方面的挑战。中国如何保障能源安全,是战争夺取,还是合作共享?《中国的能源政策(2012)》白皮书中给出了答案:“能源安全是全球性问题,绝大多数国家都不可能离开国际合作而获得能源安全保障”。
  
  中国历来以和为贵,讲的是“和气生财”。在能源领域同样如此。中国能源企业遵循平等互惠、互利双赢的原则,积极参与国际能源合作,参与境外能源基础设施建设,发展能源工程技术服务合作。同时,中国在能源领域坚持对外开放,不断优化外商投资环境,鼓励外商以合作的方式,进行石油天然气勘探开发,开展页岩气、煤层气等非常规油气资源勘探开发。鼓励投资建设新能源电站、以发电为主的水电站和采用洁净燃烧技术的电站,以及中方控股的核电站。鼓励跨国能源公司在华设立研发中心。
  
  中国是国际能源合作中负责任的积极参与者,中国与美国、欧盟、日本、俄罗斯、哈萨克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦、巴西、阿根廷、委内瑞拉等国家和地区建立了能源对话与合作机制,在油气、煤炭、电力、可再生能源、科技装备和能源政策等领域加强对话、交流与合作。
  
  要保证能源安全,就要充分利用国际国内两个市场两种资源,提高能源领域对外开放水平,在互利共赢的基础上积极开展能源国际合作,加快构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系,以能源的可持续发展支持经济社会的可持续发展。
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