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我国传统工业产能利用率低于国际市场水平

行业上下游中国仪表网2013年03月13日 10:58人气:16012

  2013年3月5日,国家发改委主任张平在十二届全国人大一次会议举行的记者会上谈到产能过剩问题时表示,我国钢铁、水泥等传统工业行业产能利用率在70%-75%,低于国际上正常的市场竞争水平。基于此,张平提出,要优化投资结构,不再搞低水平重复建设,不能搞高消耗、高污染、高排放的落后企业,把有限的投资考虑安排在节能减排等方面。
  
  张平介绍称,目前产能过剩尤为突出的是钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、焦炭这些传统行业,而近期,包括光伏、风电设备这些新兴产业也出现了产能过剩。他举例道:“钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、焦炭,这些行业我们产能利用现在大体上是在70%-75%之间,风机的产能利用率不到70%,光伏利用率就更低一些,只有不到60%,国际上一般衡量比较正常的市场竞争,产能的利用率应该超过80%-85%的幅度比较合理。”
  
  “产能过剩造成这些产业中有相当一部分企业亏损的状态,电解铝亏损面去年达到了五成左右。”张平坦言,企业困难的状态引发了恶性竞争,明知亏损还生产,甚至导致了一些地方的保护主义,分割了市场。因此,张平提出,应从提高企业素质、兼并重组、淘汰落后和鼓励企业到海外发展这四种途径去解决产能过剩的问题。
  
  张平认为:“从某种意义上来说,我们现在的产能过剩是结构性的,企业自身的素质还比较低,产业的结构、产业的质量还不高,结构还不合理,我们自己创新的能力还不强。”
  
  张平提出要优化投资结构的观点。他认为,不能够再去盲目重复建设,不能搞“三高”的落后企业,也不能搞产能过剩的企业。“因此,现在投资的安排是考虑民生,考虑‘三农’,考虑节能减排,考虑改善基础设施,改善生态环保。”张平强调。
  
  全国人大代表、中国科学院科技政策与管理科学研究所副所长王毅提出,希望国家在优化投资结构、改变产能过剩的局面时也要注意避免笼统,要有针对性地治理。“即使是生态环保方面的企业也可能存在产能过剩的问题,治理过剩还需要分不同的行业、领域分别制定不同问题的解决对策。”王毅坦言,要杜绝重复建设等问题造成的产能过剩就要更加尊重市场,要把市场和计划集合在一起,逐步减少政府干预,利用低速增长时期的这个机会,根据市场需求给予产业宽松的竞争环境。
  
  传统工业知识普及
  
  传统工业又称夕阳工业。主要为西方经济学家使用,指经济发达国家的整个工业中,其地位逐渐下降的工业部门。主要是传统的基础工业,如钢铁、汽车、建筑、纺织、橡胶、造船以及与它们相关的一些附属工业部门,20世纪70年代后,西方国家的经济危机日益频繁,导致许多传统的工业部门相继衰落,如开工严重不足,产品市场萎缩,从而在整个社会生产中的比重不断下降。
  
  传统工业大多是工业革命后机器大工业发展的鼎盛标志。随着现代科学技术和经济结构的发展需要,新兴工业不断兴起,发展迅速,如石油化工、合成材料、电子技术、原子能、宇航工业等,极大地冲击和改变了原有的工业结构,使传统工业生产停滞不前,甚至衰退。但传统工业目前在经济发达国家的经济中仍占主要地位,在较短时间内还不可能为新兴工业所取代。在发展中国家,传统工业仍处于兴起、兴盛时期,尚待大力发展。故传统工业只是一个相对概念。通过引入、采用新技术,对其进行改造,提高生命力,是传统工业继续发展、适应工业现代化要求的重要途径。在区域工业发展规划中,必须重视对传统工业的技术改造与引导,重视其在现代工业结构中的地位与特点,在许多落后的地区经济发展中,传统工业仍将是工业发展的主体。
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