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《煤层气产业政策》发布 需安全环保

行业上下游中国仪表网2013年03月13日 15:07人气:18523

  导读:日前,为科学有序开发利用煤层气资源,指导煤层气产业快速健康可持续发展,国家能源局发布《煤层气产业政策》,明确了我国煤层气产业发展目标、市场准入条件、勘探开发布局、技术装备研发、资源协调开发、安全节能环保等内容。
  
  日前,国家能源局发布《煤层气产业政策》,明确了当前和今后一个时期煤层气产业发展的政策导向。该政策的发布实施,对科学高效开发利用煤层气资源、促进煤层气产业快速健康可持续发展将产生深远影响。
  
  煤层气是赋存于煤层及煤系地层中的烃类气体,主要成分是甲烷,发热量与常规天然气相当,是宝贵的能源资源。煤层气产业是新兴能源产业,发展煤层气产业对保障煤矿安全生产、优化能源结构、保护生态环境具有重要意义。为深入贯彻落实科学发展观,推动能源生产和消费革命,科学高效开发利用煤层气资源,加快培育和发展煤层气产业,根据《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国矿产资源法》和《国务院办公厅关于加快煤层气(煤矿瓦斯)抽采利用的若干意见》(国办发〔2006〕47号)等法律法规,制定本产业政策。
  
  《煤层气产业政策》包括煤层气产业发展目标、市场准入条件、勘探开发布局、技术装备研发、资源协调开发、安全节能环保等内容。在产业准入方面,要求煤层气企业具有一定的投资能力和工程技术实力,从事勘探开发相关业务应具备相应资质。在产业组织方面,鼓励具备条件的各类所有制企业参与,成立专业化煤层气公司,培育一批工程技术服务企业。在产业布局方面,提出要分区域分层次进行勘探开发,鼓励煤层气就近利用、余气外输。在技术创新方面,鼓励开展煤与瓦斯突出机理等基础理论研究,加快中低阶煤煤层气开发关键技术装备研发。在资源协调开发方面,提出在煤炭远景区优先煤层气地面开发,在煤炭规划生产区鼓励地面、井下联合抽采煤层气资源,建立煤层气和煤炭共同勘探、合作开发、合理避让、资料共享等制度。规划到2015年,建成沁水盆地和鄂尔多斯盆地东缘煤层气产业化基地,再用5–10年时间,新建3–5个产业化基地,把煤层气产业发展成为重要的新兴能源产业。
  
  在安全节能环保方面,《煤层气产业政策》提出加强节能降耗,推进煤层气产业绿色发展、循环发展、低碳发展。煤层气建设项目应依法开展节能评估,推广使用高效节能设备,降低煤层气开发利用过程中的能源消耗。坚持最大化利用原则,加强勘探试采期煤层气的回收利用,鼓励余热余压再利用。煤层气建设项目应依法开展环境影响评价,项目选址应避开自然保护区、饮用水水源地等生态敏感区域。严格执行煤层气排放标准,禁止煤层气直接排放。煤层气生产过程中产生的废气、废水等做到达标排放,妥善处置固体废物,避免对地下水造成污染。
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