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中央级单位及国家重点实验室仪器申购接受查看评议

行业聚焦点中国仪表网2013年09月22日 10:02人气:15232

  导读:日前,国家科技基础条件平台对2014年中央级科学事业单位修缮购置专项中单台套申购金额50万元以上仪器设备购置项目和2013年国家重点实验室(信息类)申购的单台套金额50万元以上仪器设备进行查重评议。查重评议是从建设源头上防止仪器设备重复购置、提高科技经费使用效率、推动仪器设备开放共享的制度性举措。
  
  2013年5月和7月,国家科技基础条件平台中心受财政部教科文司委托,组织相关专家,利用全国科技资源调查大型科学仪器设备数据库,分别对2014年中央级科学事业单位修缮购置专项中单台套申购金额50万元以上仪器设备购置项目和2013年国家重点实验室(信息类)申购的单台套金额50万元以上仪器设备进行查重评议。其中修缮购置专项涉及3276台套仪器,申购经费42.56亿元;国家重点实验室申购项目涉及702台套仪器、申购经费12.66亿元。
  
  查重评议是从建设源头上防止仪器设备重复购置、提高科技经费使用效率、推动仪器设备开放共享的制度性举措。为做好这项工作,平台中心制定了查重评议的程序和规则,开发了专门的软件系统,建立了专家队伍,依据科技资源调查结果,从实用性、经济性和共享性三个方面对大型仪器设备的申购进行查重评议,重点评估购置仪器设备的必要性、申购预算和国内外同类设备价格相比的合理性。
  
  国务院于2004年正式印发《中央级新购大型科学仪器设备联合评议工作管理办法》(试行),就提出了逐步解决中央级大型科学仪器设备建设和管理中存在的条块分割、自我封闭、使用效率低下等问题,建立健全大型科学仪器设备共用共享机制。
  
  大型科学仪器设备实现合理布局、规范管理、有效使用,对促进全社会科技资源高效配置和综合集成发挥着基础性、先导性作用。开展联合评议工作,有利于从源头上控制大型科学仪器设备重复建设,实现合理布局,有利于促进大型科学仪器设备的共用、共享,有利于提高资金使用的有效性。
  
  管理办法的发布,证实法律法规是推行大型仪器共享服务的根基。大型仪器设备的使用往往在认识上存在一个误区,有些人将国家科研资金购置的大型仪器设备看成是本单位甚至是个人的私有财产,即便仪器设备利用率不高,也不会积极的将仪器设备与他人共享。在目前还没有正规国家面向大型仪器共享服务法律法规的窘境下,如何制定管理办法对仪器共享服务方面形成合理合法的约束制约机制,是目前最根本的方法。比如上海2007年就出台的《上海市促进大型科学仪器设施规定》,经三年运行,入网仪器达5805台。
  
  另一方面,在购置大型仪器设备前,对购置仪器的紧迫性、先行性、适用性、合理性及安装场地、实验技术人员配置、运行费用保证、效益预测及风险分析等情况进行可行性论证是避免设备重复购置,导致利用率低下的另一前提。如何建立科学的可行性论证,并作为一项制度严格执行,也是目前值得深究的课题。
  
  此外,建立大型仪器设备运行维修基金,树立设备寿命周期理念等等一系列对大型仪器设备如何提高利用率的办法,都是值得我们深思的课题。而只有这些课题得出有效的结论,或许仪器设备使用效益才能实现最大化。
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