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拒绝“烟花署” 俄“仪表”与“火箭”跨界整合

行业聚焦点中国仪表网2013年12月03日 11:08人气:13102

  中国仪表网讯    日前据俄新网消息,总统普京签署命令,在航天仪表制造研究所基础上成立联合火箭航天公司。新公司将合并33个航天机构,包括16个企业。新公司最初由政府100%控股,两到三年后将进行首次公开募股(IPO)。
  
  俄罗斯在太空领域曾拥有一长串引以为傲的“第一”,然而自2010年以来的连串发射失败,让俄联邦航天署获得了“烟花署”的羞辱外号。特别是7月2日携带3枚卫星的俄“质子—M”火箭发射升空后即坠毁,导致了2010年以来的“十连败”。这些失败不仅丢失了十几枚航天器,而且丢尽了俄在国际航天市场的颜面。
  
  俄罗斯航天业屡遭挫折绝非偶然,而是系统性危机所致。一是人才流失严重,俄航天业仅在1990年至1994年间就流失专家50%,目前航天人才60岁以上占总数的45%,年龄结构严重失调;二是研发经费欠缺,俄航天署的预算不及美国的1/6,导致新航天技术研发常常捉襟见肘;三是机构存在弊端,成立于上世纪90年代的联邦航天署大权独揽,集军事、民用和商业管理于一身,既是采购方,又是承包方,而用户对航天器技术指标没有充分的话语权。俄气象局局长弗罗洛夫两年前就曾严厉抨击航天署,指责其交付的卫星数据不合格。
  
  2013年9月4日,俄罗斯副总理罗戈津宣布重新对俄罗斯航空航天工业全面国有化。自从1991年苏联解体之后,俄罗斯航空航天工业部分变为私有。
  
  2013年10月9日,俄总统普京批准了建立联合火箭航天公司的想法,俄航天业的大规模整合随即展开。
  
  尽管罗戈津称此次整合不是机械性联合,而是“在统一技术政策框架内”的整合,但也有业内人士持不同意见。他们认为,与单个行业内的整合不同,“火箭”与“仪表”属于跨界,这方面已有前车之鉴。如在苏联解体后组建的航空航天署并未有效推动航空和航天事业的发展。俄罗斯人口、移民和地区发展研究所研究员库普诺夫认为,类似整合除解决人事问题外,没有任何实质性内容,只有在两个行业都充分有效运作的条件下,跨界整合才有可能。
  
  俄罗斯社会政治研究中心主任弗拉基米尔·叶夫谢耶夫接受媒体采访时谨慎表示,整合计划能否解决俄航天领域积重难返的问题,目前下结论还为时尚早。
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