导读：日前，一部在总结近20年，特别是1998年以来大型水利水电工程施工中遇到的质量问题以及积累了技术、管理经验的基础上形成的，针对水利水电工程施工安全通病的管理规范与指导意见，《水利水电工程施工质量通病防治导则》正式出台。
仪表网讯 历时9年，一部在总结近20年，特别是1998年以来大型水利水电工程施工中遇到的质量问题以及积累了技术、管理经验的基础上形成的，针对水利水电工程施工安全通病的管理规范与指导意见，在业内人士的精诚共济下，于今年11月正式出台，它是前人智慧的结晶，亦为后人解决问题提供了依据。“编写《水利水电工程施工质量通病防治导则》，主要是为了便于在水电施工过程中对常见的质量通病进行控制，且当问题出现时可及时进行指导。”水利部建设管理与质量安全中心一位负责人如是说。
国务院《质量发展纲要（2011——2020）》明确要求，到2015年，我国工程质量通病治理应取得显著成效。为实现这一目标，各行业紧锣密鼓地加大工作力度，《导则》的出台为水电工程质量管理和隐患排查提供了科学标准，是行业发展的必然要求，也是应时之需。
立足预防基于实践实现多标准融合
由于水电工程施工质量通病具有量大、面广、对工程危害高的特点，是提高工程质量的主要障碍，因此，编制一本有助于诊断、治疗以及预防工程质量通病的技术标准十分必要。
“《导则》是目前我国全面分析水利水电工程质量通病的技术标准，主要叙述了水电工程的‘常见病、多发病’。”水利部建设管理司戚波处长告诉记者，“其特色有以下几个方面，首先是对各类水电施工质量通病进行系统分析和科学分类，达到定性准确、定量有据的要求，经过研究，《导则》的分类原则被确定为施工技术类型；其次是立足预防和控制质量通病的发生，兼顾缺陷处理措施，《导则》考虑到水电施工类型各异、管理水平不同、施工技术不一以及投入水平差距等情况，体现了立足预防和控制发生的主旨思想；再次是与现行的有关技术标准内容相协调，《导则》的执行，应符合国家及行业现行有关标准的规定，其中包括国家标准、水利及电力行业标准等；后是注重总结和借鉴工程实践经验和技术成果。”
事无巨细对质量通病进行分析
《导则》共分14章，所选列的质量通病按施工类型划分，分别为岩土明挖、地下洞室开挖、锚喷支护、地基加固、防渗与排水、灌浆、混凝土、土石方填筑、砌体及防护工程、疏浚与吹填、金属结构制作及安装、机电设备安装、安全监测13类，并列举了262种质量通病在各类施工类型中的分布情况。概括来说，《导则》对基岩、土基、洞室开挖施工，岩基处理、灌注桩、振冲碎石桩、沉井、高压旋喷桩、强夯、置换加固等地基加固施工，混凝土防渗墙、高喷防渗墙、振动板墙、深层搅拌防渗墙、防渗土工膜铺设、排水管（孔）、软基反滤材料及敷设（含天然合成材料）等防渗与排水施工、灌浆施工、水下混凝土施工等，都编列了一定数量通病项目，并作了较为详细的防治指导规定和要求，突出了水电工程质量隐患防范与处理特色。
《导则》利用“提出问题、分析成因、解决问题”的逻辑联系进行编写。以水电工程岩土明挖类别中边坡开挖这一环节为例，《导则》指出该环节易出现预裂爆破效果差的现象，即岩石裂缝不明显、或者预裂缝隙过大，造成边坡岩体震动破坏、边坡岩石壁面不平整度大、孔壁有明显爆破裂痕、残留孔分布不均匀、半孔率低等。在对这些现象进行详细表述的同时，《导则》解释了现象的成因，如孔位、孔象偏差大、爆破设计不合理、爆破参数选择不当，岩石节理走向和发育程度不同，岩石软硬相间等。对于解决问题的方法，《导则》提出，应充分了解被爆破区的工程动态和水文条件、了解拟用火工的性能指标、认真做好爆破设计、选好爆破参数、爆破前进行生产性试验以验证爆破设计，并根据爆破试验效果对爆破参数进行修正；应对造孔、药包加工制作、装药、爆破网络铺设、起爆等各工序编制作业指导书及操作规程、并向现场操作人员和管理人员交底、明确各自责任，严格执行班组间和工序间的交接试验及记录制度；采用预裂或光面爆破等综合技术；所有爆破遵守《爆破安全规程》（GB6722—2011）规定，爆破作业人员持证上岗。
对于阐释详尽的编制思路，戚波表示：“通过对现象、主要原因和防治措施要点进行介绍和规范，《导则》实现了突出水电工程施工通病的关键特征，透彻分析通病形成原因，给出行之有效的措施的效果。本着重在预防的原则，《导则》的落实将会大限度地减少或杜绝水电建设中各类问题的出现，进而保障水电工程的施工质量、提高管理水平。”
