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石油对外依存度趋稳 新能源发展仍需补贴

行业上下游中国仪表网2014年06月20日 09:37人气:4358

  导读:6月17日,中国海洋石油总公司与英国石油公司在英国伦敦签署了一份液化天然气长期供应框架协议。自2019年起,英国石油公司公司将从其全球液化天然气资源组合向中海油每年供应多达150万吨的LNG资源,供应期限20年。目前,我国能源消费仍然在快速增长,新能源概念火热的同时,煤炭、石油、天然气等化石能源的供需仍属重中之重。
  

 单卫国
 
        单卫国,中国石油经济技术研究院市场研究所所长。1967年出生于山东枣庄,毕业于北京大学国际政治与国际组织专业兼国际石油经济方向,硕士。1993年7月至今,一直在中石油集团从事研究工作,包括石油市场、天然气政策、石油进口环境、石油公司战略和能源安全等方向。
  
  6月17日,中国海洋石油总公司(简称“中海油”)与英国石油公司(简称“BP公司”)在英国伦敦签署了一份液化天然气(简称“LNG”)长期供应框架协议。根据双方签署的框架协议,自2019年起,BP公司将从其全球LNG资源组合向中海油每年供应多达150万吨的LNG资源,供应期限20年。双方签署的合约价值约200亿美元。
  
  目前,我国能源消费仍然在快速增长,新能源概念火热的同时,煤炭、石油、天然气等化石能源的供需仍属重中之重。快速增长的需求使得化石能源对外依存度连年提高。去年,我国石油对外依存度已增长至近60%,天然气也突破30%。
  
  中国石油经济技术研究院市场研究所所长单卫国认为,我国石油对外依存度近两年已趋稳,非常规油气开采虽然存在瓶颈,但前景仍看好,未来或与常规油气并重。同时,能源价格不仅要考虑经济性成本,还应该将环保性等因素考虑进去。
  
  新能源发展仍需补贴
  
  对目前的国际能源形势及其未来的走向,你如何看待?
  
  单卫国:由于气候变化,低碳经济已成为一个大的趋势。在这种情况下,就要求非化石能源使用比重提高。尽管大家都在朝这方面努力,但化石能源仍然会占有主导地位。多个国际组织都预测,未来接近80%的能源消耗仍然是化石能源。现在最可行、最现实的低碳就是天然气,以及煤炭的低碳化利用,另外还包括煤制油、煤制气。但值得注意的是,清洁能源、新能源的发展要考虑经济性,目前,大部分都还是靠补贴。在欧洲等地区经济不太景气的情况下,补贴缩紧。补贴较多,国家承受不起。
  
  就中国而言,能源发展主要会面临哪些问题?
  
  单卫国:对于经济来讲,最重要的是价格。价格是由什么决定的,是市场还是行政命令,这个对于盘活市场是非常重要。
  
  在能源行业当中,能源之间的比价怎样才更合理,可能比较重要。比如同样是发一度电,煤炭和天然气之间,虽然天然气环保,但对于天然气企业来说,发电价格有点低。而对于发电企业来讲,与煤炭比,天然气显得又贵了,这就是矛盾。能源之间的比价,不仅要考虑经济成本,还要考虑环保等成本。政府应该给予政策引导。现在有一个全生命周期的概念,在整个生产使用过程当中,经济成本、环保成本、生产安全成本、运输成本等,都应该全面地体现到最终的价格上。
  
  国外大单对天然气保障是利好
  
  美国页岩气革命掀起全球非常规天然气开发的浪潮,非常规天然气在我国能源结构中,将起到什么样的作用?
  
  单卫国:目前,页岩气在中国已经有了一个好的开端。最近中石化、中石油,在四川也取得了一定进展。其中的制约因素,除了技术之外,还有地质条件本身,水资源利用等问题。说到底,还是成本能不能降下来。
  
  到2030年,初步测算,页岩气和煤层气产量占国内天然气总体产量的30%,1000亿方以上,加上煤制气,比例已不小。如果再算上致密气,比例在60%以上,以前国内依赖常规气,以后可能更倚重非常规气。常规与非常规的开发将并重。
  
  之前,国内会出现季节性的气荒。我们刚跟俄罗斯和英国签了天然气大单,今后天然气的供应是否会更充分?
  
  单卫国:有助于缓解中国这种季节性气荒。其中,俄罗斯向中国出口天然气,300多亿方来讲不是个小数。东线,满足东北、华北、长三角的用气,这些地区也是治理雾霾、煤改气的重点地区。这些天然气进来的话,对供应保障来讲,是很大的利好。
  
  石油对外依存度趋稳
  
  此前,你曾发表文章,阐述油气出现消费东移、生产西移的趋势。这对我国能源会有什么样的影响?
  
  单卫国:以前,石油需求增长的重心是欧美发达国家。近些年,他们的经济增速不佳、人口老龄化等,石油市场需求出现饱和。反观新兴的发展中国家,尤其是以中国和印度为首的亚太地区国家,需求增速仍然很高,一度世界石油需求增长的一半来自中国,八成来自亚太地区。天然气也一样。
  
  对于生产西移,是因为西半球的美国、加拿大,非常规天然气开采出现了突破。短短的五六年时间,美国现在页岩气、页岩油的生产比重都已占到40%左右。除了美国,还有加拿大的油砂,委内瑞拉的重油,巴西的海上资源,加起来产量的增长非常快。所以生产出现西移。
  
  作为能源重中之重的石油,我国对外依存度连年提高,去年已接近60%。在能源安全方面,我国应该采取哪些措施?
  
  单卫国:所谓石油安全有两个方面,合理的价格和稳定的供应。过去石油进口基本上来自中东,中东是不太稳定的地区。所以对外依赖度越高,可能越不安全。我国成为石油净进口国以来,对外依赖度逐年攀高,但近两年出现一个好的变化,依赖度开始稳定在57%、58%左右。
  
  我国经济转型以来,石油需求的增长得到了一定的控制。车辆增多带动汽油需求增长还是很快,柴油需求与经济增长有关,与物流、生产相关,经济结构的调整,带来重工业比例下降、服务业提高,柴油需求近两年呈现下降趋势。很多地区柴油已经是负增长,均衡下来几乎是零增长。
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