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资源需求成倍增长 资源安全面临挑战

行业上下游中国仪表网2014年06月25日 10:54人气:4438

  导读:2014年是我国实施找矿突破战略行动第二阶段的起始之年,也是全球矿业进入深化调整的重要之年。近日,2014年全国探矿者年会(第八届全国百家地质队长座谈会)在厦门召开,中国矿业联合会名誉会长朱训在讲话中指出,确保国家资源安全就必须要进一步建设与完善全球资源供应体系,即国内资源供应体系、国外资源供应体系和资源战略储备体系。

        
        世界经济发展的历史证明,经济发展程度越高的国家,对国外资源的依赖程度就越高。近日,2014年全国探矿者年会(第八届全国百家地质队长座谈会)在厦门召开,中国矿业联合会名誉会长朱训在讲话中指出,我国要充分认识矿产资源供需矛盾不断扩大的严峻形势,树立资源忧患意识,建立起安全可靠的全球资源供应体系。
  
  资源需求成倍增长 资源安全面临挑战
  
  当今世界在发展,各国都需要消费更多的资源,不可能把所有资源给我国一个国家使用,加之国际局势虽然和平与发展是大趋势,但并不太平。一些国家凭借经济实力和不合理的国际经济秩序,通过跨国公司在世界加紧扩大分享全球资源成果的份额,一旦有风吹草动,就会给我国资源安全问题带来威胁,所以我国一定要树立资源忧患意识,居安思危。
  
  根据发达国家的经验,人均GDP在800~3500美元区间时,矿产资源消耗强度最大,而目前我国正处于这个时期,若人均GDP再翻一番,我国所需要的重要资源可能要成倍增长。据国土资源部总工程师钟自然介绍,从2003年底至2013年底,我国主要矿产查明资源储量,煤炭由10.2万亿吨增长到14.8万亿吨,石油由24.3亿吨增长到33.7亿吨,天然气由2.24万亿立方米增长到4.64万亿立方米,铁矿(矿石量)由576.6亿吨增长到798.5亿吨,铜矿(金属量)由6709万吨增长到9112万吨,铝土矿(矿石量)由25.4亿吨增长到40.2亿吨。这些重要矿产资源的勘查开发,保障了我国能源、原材料供应,支撑了1600多座大型矿山的开发和400多个矿业城镇的建设,奠定了我国作为世界第三矿业大国的基础。特别是近年来,我国组织实施的找矿突破战略行动,取得了重要阶段性成果。近三年来,我国累计投入找矿资金3500亿元,新发现中型以上矿产地451个,页岩气、天然气水合物勘查实现重大突破,天然气、铀、钼、钨等发现了一批世界级的大矿床,形成了一批矿产资源基地。
  
  朱训认为,我国不仅是一个矿业生产大国,同时也是一个矿产品消费大国。我国煤炭消费量占全球消费总量的50.2%,铁矿石消费量占全球的43.34%,石油消费量占全球的12.7%,铜矿消费量占全球的43.29%,铝土矿消耗费量占全球的44.77%,磷矿消费量占全球的42.19%,硫矿消费量占全球的31.65%。我国有这么多矿产品需要进口,进口量又这么多,对外依存度又这么高,这种趋势在未来几年不但不会减弱,而且还会进一步加剧,我国的资源安全面临着严峻的挑战。
  
  建立资源供应体系 确保国家资源安全
  
  朱训指出,确保国家资源安全就必须要进一步建设与完善全球资源供应体系,即国内资源供应体系、国外资源供应体系和资源战略储备体系。其中,国内资源供应体系包括加强资源勘查开发和合理节约利用资源。一是要切实加强矿产资源勘查,增加资源供给总量;二是要从我国资源特点出发,优化资源消费与供应结构;三是要发挥区域资源优势,实行全国重要配套供应。
  
  新中国成立以来,除铁矿等一些矿产的大的格局已定外,其他一些重要矿产仍有相当大的潜力可供勘查开发利用。据专家预测,目前我国尚有95%左右的天然气资源和地热资源、80%左右的煤炭资源、70%左右的石油资源和金矿资源尚未发现与探明,铜矿等其他矿产也有不同程度的潜力可挖。同时,一些矿产特别是非金属矿产的新用途也可能没有被充分挖掘出来。
  
  国外矿产资源供应体系包括海外采购体系和海外勘查开发体系。一是通过国际矿产品贸易市场购进所需矿产资源;二是参与境外公司合作开发或独资开发所需的矿产资源;三是通过成功的风险勘查来开发国内所需的矿产资源。
  
  资源战略储备体系包括实物储备体系和产地储备体系。国家资源战略储备有两种形式,一是实物储备,二是资源储备。实物储备即对随时可以利用的现实资源进行储备,资源储备是指经过勘查证实通过开发可以利用的尚未被开采的储备资源。
  
  我国建立资源战略储备有两个目的,一是在发生重大突发事件的情况下,为保证重要资源供应不中断而进行的储备;二是为了在国际矿产品市场中起某种调节与控制作用而进行的储备。对我国来说,属于第一种目的的有石油、核原料矿产、富铁矿、铬铁矿等,属于第二种目的的有钨矿、稀土和某些非金属矿等。我国对石油、核原料矿产、铬铁矿、富铁矿等矿产可进行一定量的实物储备,对钨矿、锡矿、稀土和某些非金属矿则既可以采用实物储备的形式,也可同时采取资源储备的形式来进行战略储备。
  
  全球矿业深化调整 我国应当未雨绸缪
  
  2014年是我国实施找矿突破战略行动第二阶段的起始之年,也是全球矿业进入深化调整的重要之年。为了扩大利用国外资源,建立全球资源供应系统,我国应首先做好以下几方面工作。首先,对全球资源和国内资源状况进行对比分析研究,从长远着眼,明确需要长期利用国外资源的矿产种类和大致数量。对世界矿业发展趋势和国际矿产品市场供求变化趋势进行跟踪分析、研究,预测我国在国际矿产品市场可能分享的份额,优选可靠的贸易伙伴,建立稳定的供应关系。按国别从资源条件、外交条件、社会稳定状况和投资环境等综合因素考虑,进行对比分析,根据我国长远发展需要,优选可投资进行风险勘查开发矿产资源的国家和地区,供投资勘查开发的矿业企业参考。建议政府制定到海外进行勘查开发矿产资源的优惠鼓励政策,培养熟悉国际矿业市场运作规则、有较强经营管理能力和勇于开拓创业的专家和管理人才,建立海外风险勘查基金,从宏观上加强指导并提供多种有效的咨询服务与支持。
  
  同时,我国组建多种形式的有国际竞争力的矿业公司,使其走出国门,采用多种方式勘查开发矿产资源,可以独立进行勘查开发,也可以与外资合作勘查开发;可以向已开发的矿山油田企业参股,也可以收购现有的油田矿山来进行勘查开发。而且,我国到海外勘查开发矿产资源,可以充分利用发挥当地侨胞熟悉情况、具有经验和在当地有一定影响的有利条件,争取他们的支持和帮助,以求合作;也可从港澳同胞、台湾同胞那里获取一些信息、经验与资金支持。
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