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福建省食品(药品)检验检测今后将向社会购买服务

行业上下游中国仪表网2014年07月04日 10:00人气:4620

  7月3日,福建省食品药品监督管理局出台《食品安全检验检测购买服务招标管理规定》,意味着今后政府向社会购买服务将更常态化,更加规范。
  
  本次出台的规定明确说明,食品安全检验由具备法定资质的检验机构承担,采用向系统内食品(药品)检验机构下达指导性计划安排和向社会检验机构购买服务两种方式。向社会检验机构购买服务的,采取竞争性谈判、单一来源采购和询价等政府采购非招标采购方式。参与竞标的供应商,为通过公开招标方式遴选的有食品安全检验资质认定的(CMAF)检验机构,遴选的检验机构不少于5家。
  
  根据规定,各食品检验承检机构,应依据食品委托检验合同和实施方案进行抽检,在规定的时限内出具检验结果报告,并对检验结果真实性负责。检验报告所有权属省食品药品监督管理局,未经同意,不得擅自对外提供。
  
  《食品安全检验检测购买服务招标管理规定》
  
  第一条、为规范省局本级食品安全委托检验检测(简称“委托检验”,下同)管理行为,根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》,《政府采购非招标采购方式管理办法》法律、规章,制定本规定。
  
  第二条、食品安全委托检验,是指省局依职责在食品安全监管(含生产、流通、餐饮服务环节)过程中,委托检验机构对食品进行抽样检验和结果评价,包括本级食品安全监管监督抽检、食品风险监测、应急处置过程中食品安全检验,以及国家总局安排、委托的各项食品安全检验业务。
  
  第三条、食品安全检验由具备法定资质的检验机构承担,采用向系统内食品(药品)检验机构下达指导性计划安排和向社会检验机构购买服务两种方式。
  
  第四条、向社会检验机构购买服务的,采取竞争性谈判、单一来源采购和询价等政府采购非招标采购方式。参与竟标的供应商,为通过公开招标方式遴选的有食品安全检验资质认定的(CMAF)检验机构,遴选的检验机构不少于5家。
  
  第五条、食品项目检验费,实行检测项目目录统一价格(以下简称“目录价格”)。食品检测项目目录,根据法律法规、食品安全标准规定和监管工作需要,由各业务部门负责提报确定。检测项目目录价格,由遴选入围的检验机构进行投标,经综合平衡后,报经省局审定。
  
  第六条、目录价格作为计算食品检验检测费用合同标的的依据,所有遴选入围的检验机构统一执行目录价格。因工作需要,采用整体发包形式,按照政府采购法规定的程序公开招标的,原则上,以最低价确定中标价格。对目录外检验项目,单项价格在200元以下的,可套用同类检验项目价格;单项价格超过200元或应急处置等特殊情况急需检验的目录外项目,由业务部门与检验机构进行单一来源谈判或询价方式确定检验价格,报经省局招标采购小组确认后实施。
  
  第七条、确定承检机构,应根据业务需要,按照质量优先、服务优先和公开、公正、公平原则,在遴选的检验机构中以竞争性谈判方式进行招标,实行最低价中标。单次检验总价款在10万元以下的临时性检验,或应急处置等特殊情况急需的检验,经省局分管领导审批,可以采取单一来源谈判方式,直接委托承检机构检验。
  
  第八条、省局成立购买检验服务招标采购小组,食品安全委托检验采购日常管理由科技处负责。招标采购小组由省局科技处牵头组成,成员由食品生产、流通、餐饮、应急等监管业务处室,以及办公室、监察室、财审处等部门组成。招标采购小组负责遴选检验机构、目录价格招标、服务标的和承检机构确定等。
  
  第九条、实行购买检验服务竞争性谈判组长轮值制度。组长由招标采购小组成员单位轮流当任,负责主持当期的招标、确标工作。
  
  第十条、购买检验服务招标原则上每个季度进行一次,每季度的第一个月中旬进行,各业务处室应在招标当月的5日前,将招标方案和标的提交科技处,科技处应将招标邀请函在招标前的5个工作日通知遴选的检验机构。购买检验服务招标实行最低价中标。招标结束后,由招标轮值组长填写“福建省食品药品监督管理局购买检验服务中标确认书”。科技处根据中标确认书向承检机构下发中标通知书,并抄送承办处室,承办处室按程序与中标的承检机构签订委托检验合同,明确合同约定。
  
  第十一条、各食品检验承检机构,应依据食品委托检验合同和实施方案进行抽检,在规定的时限内出具检验结果报告,并对检验结果真实性负责。检验报告所有权属省食品药品监督管理局,未经同意,不得擅自对外提供。
  
  第十二条、加强对遴选检验机构的绩效考评。年度终了,由科技处牵头,相关业务处室配合,对遴选检验机构履行合同情况、检验质量、服务态度等情况进行全面考核评价,并将考评结果作为下一年度遴选检验机构的主要依据。
  
  第十三条、本规定由省局财审处会同科技处负责解释。
  
  第十四条,本规定自公布之日起实行。
(本文来源:东南快报转载请注明出处
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