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发改委下达20省水污治理投资计划 拟投127亿元

行业上下游中国仪表网2014年07月16日 09:40人气:5059

  导读:随着工业化、城镇化的发展,工业和生活污水排放量不断增长,水污染问题日益突出。“十二五”以来,发改委每年都要公布下达年度中央预算内水污染治理的资金投入计划。中央加大对水污染治理的投资的同时,也打开了各类环境监测仪表,污水处理仪器广阔的市场。但是,仅靠加大投资依旧难以从根本上解决问题,实践表明,在缺乏有效规划的情况下盲目建设污水处理项目,只会导致资金的浪费。


  水污染问题频现,保障水安全已成为社会关注的共同话题。近日,在生态文明贵阳国际论坛2014年会上,水利部副部长刘宁指出:“中国已启动最严格水资源管理制度,强化水资源水环境刚性约束。”但入河废污水排放量居高不下,给重点流域的水质改善带来巨大挑战。加强重点流域污水治理,越发受到重视。
  
  7月14日,从发改委网站了解到,为推进重点流域水污染治理工作,近日发改委下达贵州省2014年中央预算内投资计划。实际上,近期发改委已密集下达20个省(区、市)2014年中央预算内投资计划,项目总投资规模达到281.5亿元,2014年安排投资127.3亿元。
  
  对此,中国人民大学环境政策与环境规划研究所所长宋国君表示,国家加大投资治理污水,加快污水处理厂等工程建设思路很好,但是,需要进行有效规划,防治出现资金的严重浪费,很多地方污水处理厂的负荷率其实很低。
  
  计划治理水污染项目307个
  
  今年7月初以来,发改委先后下达河南、河北等20个省(区、市)的2014年中央预算内投资计划,从已公布的省(区、市)来看,本次计划安排水污染治理项目共307个,项目总投资281.5亿元,2014年安排投资127.3亿元。
  
  随着工业化、城镇化的发展,工业和生活污水排放量不断增长,水污染问题日益突出。今年6月,环保部发布的《2013中国环境状况公报》显示,2013年,全国地表水总体为轻度污染,部分城市河段污染严重。
  
  针对严峻的重点流域水污染防治问题,2012年5月,国务院正式批复《重点流域水污染防治规划(2011~2015年)》,要求,根据“十二五”规划目标,初步确定规划骨干工程项目6007个,估算投资3460亿元。
  
  据公众环境研究中心主任马军向介绍,关于水污染治理的资金投入,近年来一直维持在一个比较大的规模,主要涉及工业和城市污水处理厂的建设等。
  
  为了有效推进重点流域水污染治理工作,“十二五”以来,发改委每年都要公布下达年度中央预算内投资计划。2014年2月,为了加强项目监管,有序推进重点流域水污染防治项目建设,发改委印发《重点流域水污染防治项目管理暂行办法》指出,中央补助投资优先支持污水和垃圾处理项目建设。
  
  资金偏向中西部
  
  从已公布的20个省(区、市)的投资规模看,云南、河南的项目总投资分别为34.6亿元、57.7亿元,2014年安排投资分别为26.3亿元、22.1亿元,远远超过其他地区。而上海市项目总投资0.2亿元,2014年安排投资0.2亿元,是20个省区直辖市中规模最小的。
  
  根据《重点流域水污染防治项目管理暂行办法》规定,中央投资补助比例总体按东、中、西部地区分片确定(特殊流域和区域除外),补助比例分别为不高于30%、45%和60%。
  
  中央资金对于中西部地区的投资补助明显高于东部地区。马军认为,东部地区前些年在重点流域污水治理方面,一直投入比较多,现在中西部地区污染的压力也在增大,同时,前些年也有不少欠账,所以现在投资偏向中西部地区。随后,这一部分的投资或许会进一步加强。
  
  中央加大在这些地区的投资,对于这些改善该区域的水质状况无疑能起到积极的作用,但是,仅靠加大投资依旧难以从根本上解决问题。
  
  马军介绍,加强水污染的治理一方面有硬件设施的投入需求,但是,水污染治理中间还有很多管理方面的情况,中西部地区管理薄弱。
  
  宋国君担忧的是地方政府为了获得中央资金补助,在缺乏有效规划的情况下盲目建设一些项目,导致资金的浪费。
  
  他说:“地方上这种浪费很严重,我们掌握的污水处理厂的负荷率就很低,比如城市污水处理厂日处理能力是100吨,但是,平均也就达到75吨。”
(本文来源:每日经济新闻转载请注明出处
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