东方测控

行业企业市场标准科技新品会议展会政策原创

全国最大燃气表基地打造“三型检测”

行业聚焦点中国仪表网2014年08月11日 10:08人气:5549

  【中国仪表网 行业聚焦点】重庆市计量质量检测研究院谋划成立以来,就始终从创新思维出发,大胆探索,实施“三步走”战略,加快打造“西部领先、全国一流”的技术检测机构。作为全国最大的燃气表基地。重庆市计量质检院对企业送来的数以万计的燃气表、水表等计量器具快捷高效地实施检测,是重庆开展计量检测服务的一个重要方面。
  

  它,审时度势,超前谋划,顺势有为,实施“三步走”战略,成为全国质检系统内第一个将计量机构和质检机构合二为一的省级技术机构。
  
  它,坚持机构公益属性,同时进一步理顺并厘清机构的宗旨与职能,坚持检测产权多元化、检测服务社会化的指导思想,围绕政府需求、企业需求、社会需求,大胆探索标准、认证、计量、质量“四位一体”的第三方检测机构新模式,推动机构全面融入市场并参与竞争。
  
  它,锁定打造“西部领先、全国一流”实验室的目标,逐步探索“市场化运作、企业化经营、精细化管理、一体化服务、集团化发展”的运行机制,打造西部检测高地,构建基础牢固、优势明显、功能完备的社会公用检测平台。
  
  它就是重庆市计量质量检测研究院(以下简称重庆市计量质检院)。
    
  改革三步走管理一体化
  
  随着经济社会的快速发展,企业与产业发展对检测服务需求的不断更新,单一的服务模式已经不能更好地服务企业,不仅导致企业成本增高,也直接影响检测工作效率。在探索市场服务行为之时,如何解决技术机构自身与服务对象的“供需矛盾”,让服务对象与重庆市计量质检院建立充分信任的合作伙伴关系,一直是重庆市质监局党组和重庆市计量质检院领导一班人在改革探索过程中重点思考的问题。
  
  2006年:改革“第一步”
  
  2005年初,张宗清任重庆市质监局局长、党组书记以来,对质监技术机构的改革发展提到了前所未有的关注高度。不到一年时间内,对重庆原有垂直管理的区县质监局及重庆市计量所、重庆市流量所、重庆市质检所及区县计量质量检测等82个事业单位进行了密集调研。调研发现,每个技术机构都存在各自优劣势,而且所服务的对象、业务等都存在交叉重合情况,以至于重庆整个检验检测行业呈现出“散小弱,乱争抢”的局面。
  
  为了有效解决技术机构资源分散、重复建设问题,重庆市质监局决定对所属计量质量检测技术机构进行改革整合。这一改革想法在上报到重庆市政府之后,得到了高度认可。
  
  “此次机构改革举措对整个重庆的技术机构的未来发展具有鲜明的时代意义,但又考虑到重庆整个检验检测机构既多又散等问题,如果一蹴而就地施行改革必然会引起很大的反响,既不利于工作的开展,也不会起到好的效果。”有关人士回忆说,在2005年,重庆市质监局党组多次率当时的技术机构负责人前往广东、四川等地学习取经……于是,技术机构改革“三步走”的战略思路越来越清晰。
  
  2005年年底,重庆市质监局开始对所属计量质量检测技术机构进行整合,将原有的重庆市计量所、重庆市流量所、重庆市质检所及主城9区21个质监技术机构进行合并,组建成重庆市计量质检院。同时,将区县的61个质监技术机构进行整合,组建万州、涪陵、黔江、江津、合川、永川6个区域性计量质量检测中心。重庆市计量质检院对6个区域性检测中心进行代管。2006年3月28日,重庆市计量质检院正式挂牌成立,形成了“1+6”检验检测技术机构新局势。
  
  得益于各方厚爱和期望,重庆市计量质检院被列为重庆市委、市政府重点打造的“三大科技平台”之一,这为该院加速打造“检测航母”再添重要筹码。
  
  2011年:改革“第二步”
  
  通过初步整合,重庆市原有的82个计量质量检测事业单位精简为7个。“不但有效地解决了技术机构资源分散、重复建设的问题,而且实现了质监技术机构与区县质监局之间的彻底‘脱钩’、‘断奶’,重庆质监系统开始建立起政事分开、规范科学的管理体制,初步形成了以重庆市计量质检院为中心、辐射6大区域,优势互补、功能齐全的计量质量检测网。”亲身经历了这场改革的该院党委书记王承这样说。
  
  初步的改革整合进一步理顺了技术机构关系,加强了检测市场统一管理,促进了资源配置的优化,重庆市计量质检院跳出了原来固有、单一性的计量检测、质量检测范畴,检测工作思路被打开,也开始逐步走向社会,服务范围得到了拓宽。
  
  该院院长戚宁武说:“当时,如果没有重庆市政府的顶层设计,没有重庆市质监局党组的高瞻远瞩,没有质监系统垂直管理的大环境,我们不可能顺利迈出改革的‘第一步’,计量检测与质量检验‘1 1>2’的聚合效应也不可能逐渐得以凸显。”
  
  虽然重庆计量检测和质量检验进行了合并,但是二元化结构却特别突出,要想一步整改到位,必然会乱成一锅粥,短期内很难再进行融合。“第一步”整合以来,重庆市质监局党组一切从实际出发,审时度势,全面发展,为下一步改革机遇的到来做好超前准备。通过5年的发展,重庆市计量质检院的专业技术水平与公益服务水平不断提升,综合实力实现了跨越式发展,综合水平逐步位居西部前列,机构的行业知名度和社会影响力得到了有力地提升。
  
  恰此时,随着重庆“外环”高速公路的建成通车,该市正全力打造“一小时经济圈”。而事业单位分类改革的号角已经吹响……重庆市质监局党组察觉到实施技术机构改革第二步的时机已经成熟。于是2011年3月,将江津、合川、永川3个区域检测中心再一次进行了整合,划归于重庆市计量质检院管辖之下,相应成立重庆市计量质检院第一分院、第二分院、第三分院,着力打造“重庆检测”品牌。由此,重庆市检验检测机构又一次优化成“1 3”(“1”即重庆市计量质检院,“3”即万州、涪陵、黔江3个区域性计量质量检测中心)的新架构,加快了改革的节奏,释放了重庆检验检测技术机构抱团发展的原动力。
  
  2014年:改革“第三步”
  
  2013年以来,重庆市委、市政府强力实施五大功能区域建设,助推“科学发展、富民兴渝”总任务。
  
  为贯彻国务院《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》和中央编办、质检总局《关于整合检验检测认证机构的实施意见》,更好地落实重庆市委、市政府打造“三大科技平台”、推进“五大功能区”建设,进一步做大做强质检技术机构,构建西部一流“检测高地”,全面参与市场竞争,重庆市质监局党组再次决策:加快技术机构改革的步伐,积极推进职能转变,加速提升服务效能。
  
  今年8月6日,经重庆市编委批准,万州、黔江、涪陵3个区域性计量质检中心并入重庆市计量质检院,相应设立内设机构第四分院、第五分院、第六分院。同时,重庆市质量技术评审和认证中心、重庆市机动车质量监督检验中心的隶属关系也由重庆市质监局管理调整为重庆市计量质检院管理。
  
  这标志着重庆检验检测机构改革“三步走”战略的第三步正式完成。
  
  从此,重庆检验检测机构呈现出“小舢板”变成了“大航母”的新局面,全面实现了技术机构垂直管理、一体化抱团式发展,这也意味着重庆市计量质检院加快打造标准、认证、计量、质量“四位一体”的第三方检测机构迈出了更加坚实的步伐。
  
  这次改革,理顺了管理体制,整合了分散力量,优化了资源配置,提升了综合实力,确保了“一把尺子量到底、一个标准用到底、一个服务做到底”,为企业和群众提供更加高效快捷、更加优质贴心、更加完善配套的检测服务。
  
  通过这“三步走”改革,重庆市计量质检院逐步建立起“市场化运作、企业化经营、精细化管理、一体化服务、集团化发展”的新机制,将充分发挥公共平台的集聚功能,为政府职能部门规范市场秩序、履行监管职能提供技术支撑;充分发挥相关技术的引领功能,为企业改进生产工艺、推动上档升级、提升产品质量、攻克贸易壁垒搭建技术平台;充分发挥检测认证的服务功能,为营造放心消费环境、促进社会公平正义、推动节能降耗提供技术支撑;充分发挥检测能力的孵化功能,为“重庆制造”向“重庆创造”加速蝶变提供有力的技术保障,加速构建起基础牢固、优势明显、功能完备的社会公用检测平台,从而巩固重庆市场,大力开拓国内市场,逐步走向国际市场。
  
  创新服务,打造“三型检测”
  
  重庆是全国最大的燃气表基地。
  
  对企业送来的数以万计的燃气表、水表等计量器具快捷高效地实施检测,是重庆市计量质检院开展计量检测服务的一个重要方面。
  
  以重庆前卫克罗姆表业有限责任公司为例,该公司是全球顶级的燃气计量器具供应商,也是重庆仪器仪表的出口基地,主要从事燃气表、调压计量产品、燃气检测设备等的研发、生产和销售。
  
  据前卫克罗姆表业公司介绍,早些年他们进行产品送检相当耗时费力:“几乎没有人愿意做这项工作”。每次,数万只待检燃气表从该公司出厂,被送到采购商重庆燃气集团,再转送到重庆市计量质检院进行检验,等到检验完成再反馈到重庆燃气集团,然后再安装到最终用户。按照这一送检程序,几个地方来回奔波,耗时至少40天左右。
  
  “自从重庆市计量质检院在我们企业建立了计量检测实验室,我们的产品检验节约时间30天以上,还大幅度地减少了的企业物流成本。”该公司质量部一位负责人高兴地说,企业需要检测时就向重庆市计量质检院递交送检资料,然后该院派技术人员上门对燃气表、水表等计量器具实施检测。
  
  据介绍,为了切实解决企业的困难,重庆市计量质检院转变服务方式,打造“效能检测”,已围绕重庆主导产业,在数十家行业巨头企业和检测需求大的企业现场设立了计量检测实验室,配置计量检测器具设备,实施适时检测,受到诸多企业的一致好评。
  
  这仅仅是重庆计量质检院在技术机构改革中,创新检测服务的一个方面。此外,重庆市计量质检院还优化服务质量,打造“品牌检测”,成立了专家咨询队伍,对有需求的企业不定期开展走访帮扶,协助其制定企业标准或免费提供产品技术标准;针对生产不合格产品的企业,组织召开质量分析会,帮其分析原因并及时改进;对有新的产品标准颁布的企业,积极开展标准宣贯培训会。
  
  为了提高服务效率,该院又建立了绿色快速通道,创新打造“和谐检测”。在检测中,该院将样品交接、检验、抽样、设备耗材等固化到人,统筹做好检验任务安排、标准物质准备补充、信息化网络等保障工作;同时对客户送检仪器的检定/校准时限由国家规定的15个工作日缩短为7个工作日,现场检定/校准时限由国家规定的30个工作日缩短为15个工作日,对有条件的送检仪器实行立等可取。
  
  近年来,该院通过创新检测服务方式,组织党员先锋队、专家团深入企业开展“一站式”服务,已服务企业1900余家,帮助解决问题和困难500多个,为企业和群众减免费用298.3万元,先后收到了重庆市富丰水泥集团有限公司等送来的20面锦旗和4封感谢信。
(本文来源:中国质量新闻网转载请注明出处
仪表网官方微信
@仪表网
已推荐
0

全年征稿 / 资讯合作

联系邮箱:ybzhan@QQ.com
  • 凡本网注明"来源:中国仪表网"的所有作品,版权均属于中国仪表网,转载请必须注明中国仪表网,http://www.ybzhan.cn/。违反者本网将追究相关法律责任。
  • 本网转载并注明自其它来源的作品,目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点或证实其内容的真实性,不承担此类作品侵权行为的直接责任及连带责任。其他媒体、网站或个人从本网转载时,必须保留本网注明的作品来源,并自负版权等法律责任。
  • 如涉及作品内容、版权等问题,请在作品发表之日起一周内与本网联系,否则视为放弃相关权利。
成丰仪表——中国第三代流量计领军品牌


返回首页