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新电改打破电网垄断 仪表市场迎机遇

行业聚焦点中国仪表网2014年11月07日 15:58人气:7716

  【中国仪表网 行业聚集点】喊了12年的新电改,终于迈出了实质性的一步。近日,发改委发布《关于深圳市开展输配电价改革试点的通知》。次通知一出,业内一派欢欣鼓舞,电改中难度最大、最难核算成本的环节被攻破,为后续电改提供更多的实践基础。随着新电改的推进,作为其上游的仪表行业获迎来新一轮市场机遇。

  
  2014年11月4日,发改委发布《关于深圳市开展输配电价改革试点的通知》(以下简称《通知》)。《通知》指出,将以深圳供电局为改革试点,独立输配电价正式启动,新电价机制2015年1月1日起运行,将打破电网垄断。
  
  据了解,此次深圳供电局独立输配电价改革,将现行电网依靠买电、卖电获取购销差价收入的盈利模式,改为对电网企业实行总收入监管,在此种电价模式下,电网运营成本将被合理确定,形成独立的输配电价,使得电力生产者和消费者的直接交易成为可能。
  
  作为仪表产业的下游,每一次电网行业内的变动都牵动着仪表企业的神经。此次电改最难啃的骨头被拿下,意味着新电改迈出重要一步,为后续电改提供更多的实践基础,此后的改革措施也值得期待。而国内电网行业中的巨头,中国华能集团公司、中国大唐集团公司、中国华电集团公司、中国国电集团公司、中国电力投资集团公司、国家电网公司将如何应对?
  
  根据今年6月份国家发改委召集五大发电集团研讨电改的情况看,由于发电机组开工不足,发电企业对电力改革并不积极,甚至认为与电网合作,稳定的供需关系更适合目前的状态,他们更担心的是售电放开后收益不稳定或会受损。
  
  新一轮电改将是一个渐进过程,其长期目标是改变电价机制。独立输配电价改革若能向全国推广,将彻底改变目前电网的盈利模式,为后续的竞价上网、售电端市场化等提供必要条件。此外,电网垄断打破后,发电企业整体上将会受益。
  
  与五大发电集团不同的是,国家电网或许将面临一场“拆分”。此前,有观点认为如果此轮电改比较彻底,未来国家电网将不再是上游发电企业“唯一的买方”和下游用电企业“唯一的卖方”,而将成为一个“第三方”——发挥单一的输电通道功能,仅收取“通道费”。
  
  更有专家表示,2002年以来,电改唯一得以实施的就是厂网分离,其最大阻力可能来自于国家电网,关键在于国家电网一家垄断,一家独大,作为上游电厂的买方,和作为下游用电大户的卖方,话语权过于强大,在未来多条特高压线路相继建成后,国家电网的垄断地位会更加巩固,可能会更加强势,因此,如果电改不触碰国家电网的垄断地位,不改变其“追逐利益最大化”的企业属性,未来的电改就仍不容乐观。
  
  值得注意的是,深圳作为电改试点后,业内预计改革下一步将大范围推广直购电,将其作为联系发电商和用户的纽带。目前,在电力体制改革新指导意见出台前的反复博弈过程中,深化、扩大电力直接交易试点(即“大用户直购电”)成为了新电改的切入点、破题点。
  
  根据2014年初广东大用户直接交易扩大试点工作安排,2014年年度双边协商交易电量规模为75亿千瓦时,本次深化试点将其提升至150亿千瓦时,增量可观。而2015年、2016年直购电量安排亦保持了30%-40%的增长。
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