东方测控

行业企业市场标准科技新品会议展会政策原创

2015年工业强基专项行动启动

政策法规中国仪表网2015年03月24日 11:58人气:4183

  【中国仪表网 政策法规】日前,工业和信息化部印发了《2015年工业强基专项行动实施方案》(以下简称《实施方案》),要求各地根据本地区产业发展实际组织开展相关工作,持续提升关键基础材料、核心基础零部件(元器件)、先进基础工艺和产业技术基础(以下简称“四基”)等工业基础能力,加快促进工业转型升级。
  
  《实施方案》明确了专项行动的指导思想、主要目标、重点工作、进度安排和保障措施。专项行动将紧抓新一轮技术革命和产业变革机遇,深化改革,创新管理,坚持“问题导向、产需结合、协同创新、重点突破”,围绕“应用牵引、平台支撑、重点突破”,推动“四基”发展。通过10年左右的努力,力争实现70%的核心基础零部件(元器件)、关键基础材料实现自主保障,部分达到国际领先水平,建成较为完善的产业技术基础服务体系,形成整机牵引和基础支撑协调发展的产业格局,有力保障制造强国建设。
  
  在2014年专项行动基础上,2015年将加强工业强基战略研究,加快研究编制工业“四基”发展目录,引导未来2-3年要素聚集;开展工业强基示范应用,鼓励整机、系统和基础企业合作研发和协同攻关,推动整机和系统采用自主产品和技术;创建和认证一批产业技术基础公共服务平台,推动建立产业技术创新服务体系;组织实施工业强基示范工程,围绕重点领域发展亟需,突破“四基”工程化、产业化瓶颈;开展工业质量品牌推进行动计划,促进工业质量品牌基础能力提升。
  
  工业和信息化部关于开2015年工业强基专项行动的通知
  
  各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门:

  
  为贯彻落实《工业转型升级规划〔2011—2015年〉》(国发〔2011〕47号)和《工业和信息化部关于加快推进工业强基的指导意见》(工信部规〔2014〕67号),提升工业基础能力,促进制强国建设,我部决定2015年继续实施“工业强基专项行动”。现将《2015年工业强基专项行动实施方案》印发你们,请根据本地区产业发展实际组织开展相关工作。
  
  工业基础能力主要包括关键基础材料、核心基础零部件(元器件)、先进基础工艺、产业技术基础(简称“四基”),是提升工业质量和效益、培育竞争新优势的关键所在,是推动制造强国建设的核心任务。推动工业强基,是一项长期复杂而艰巨的任务,必须持之以恒、长期坚持。2015年,工业和信息化部将继续开展工业强基专项行动,完善政策措施,加大工作力度,持续提升工业基础能力,加快促进工业转型升级。2015年工业强基专项行动实施方案如下:
  
  一、指导思想
  
  贯彻党的十八届三中、四中全会和中央经济工作会议精神,按照全国工业和信息化工作会议要求,紧抓新一轮技术革命和产业变革机遇,深化改革,创新管理,坚持“闲题导向、产需结合、协同创新、重点突破”,以改革创新为支撑,以企业为主体、应用为牵引,创新为动力、质量为基础,深入推动军民融合发展,围绕“应用牵引、平台支撑、重点突破”,组织实施工业强基工程,创新管理,推动关键基础材料、核心基础零部件(元器件)、先进基础工艺、产业技术基础发展,增强工业质量品牌竞争力,通过10年左右的努力,力争实现70%的核心基础零部件(元器件)、关键基础材料实现自主保障,部分达到国际领先水平,建成较为完善的产业技术基础服务体系,形成整机牵引和基础支撑协调发展的产业格局,有力保障制造强国建设。
  
  二、主要目标
  
  2015年,加强战略研究和顶层设计,完善政策环境,引导各类要素向工业基础领域倾斜。遴选10项左右基础材料、零部件(元器件)和基础工艺,探索创新组织模式和保障机制,推动开展示范应用;选择10个左右重点领域,完善管理办法,探索创建一批产业技术基础公共服务平台;完善组织模式,通过公开招标等方式,围绕重点装备和重大工程需求,针对节能汽车、能源装备、轨道交通装备、航空航天装备、现代农业装备、机器人、电子信息等领域,聚焦重点方向,组织实施示范工程,推动一批关键基础材料、核心基础零部件(元器件)、先进基础工艺突破工程化、产业化瓶颈,提升部分关键领域产业技术基础公共服务能力。推动1500家企业建立实施品牌培育管理体系,在20个左右产业集群开展区域品牌建设试点,遴选推广30项左右全国质量标杆,为400家左右工业企业提供质量品牌诊断服务,促进工业质量品牌基础能力提升。
  
  三、重点工作
  
  2015年将重点以加强顶层设计为中心,着力抓好“应用牵引、平台支撑、重点突破”等关键环节。
  
  (一)加强顶层设计
  
  加强“十三五”工业强基发展战略与政策预研,联合中国工程院持续开展工业强基战略研究,发布工业强基发展报告。根据重点领域基础产品和技术路线图,研究编制工业“四基”发展目录,引导未来2-3年要素集聚。加强与有关部门协调,推动完善有利于基础发展的配套政策,鼓励各地工业和信息化主管部门结合本地区实际,制定区域基础能力提升的政策措施。增强基础领域协同创新能力,完善中国工业强基信息网,积极发挥有关行业协会作用,研究建立工业强基专家咨询委员会,促进“四基”成果转化及上下游对接。
  
  (二)开展工业强基示范应用
  
  发挥工业和信息化系统在行业管理统筹、产业链上下游融合上的优势,在2014年机制探索和重点突破的基础上,继续围绕10项左右具有自主知识产权,具备工程化、产业化基础的关键基础材料、核心基础零部件(元器件)和先进基础工艺,推动开展示范应用。注重需求侧激励,创新推动思路,采取多种措施,整合相关资源,以整机和系统用户为主体,推进产业链协作,鼓励整机、系统和基础企业合作研发和协同攻关,推动整机和系统采用自主产品和技术。
  
  (三)探索建立产业技术基础公共服务平台体系
  
  研究制定产业技术基础公共服务平台创建办法,选择个左右重点行业,围绕共性基础技术研发、检验检测、实验验证、标准制修订、质量与可靠性、计量、科技情报与知识产权服务等领域,探索创建和认证一批产业技术基础公共服务平台,推动建立产业技术创新服务体系,引导产业资源共享、协同突破,逐步解决行业发展基础技术积累和共性技术研发缺失的问题。
  
  (四)组织实施工业强基示范工程
  
  围绕航空航天装备、能源装备、轨道交通、节能汽车、现代农业装备、文物保护装备、工业机器人、节能环保、电子信息等领域“四基”发展急需,主要通过公开招投标等方式,联合财政部组织实施一批示范工程。
  
  关键基础材料工程化、产业化重点支持航空航天用高温合金和记忆合金、核用高纯硼酸、聚四氟乙烯纤维及滤料、高频覆铜板、片式电容器用介质材料等方向,提升材料保障能力。
  
  核心基础零部件(元器件)创新发展重点支持柔性直流输电设备、传感器、智能仪器仪表、机器人轴承、核级密封件、机器人精密减速器、介质滤波器、LED电解电容器、空气净化器用高性能过滤器等方向,完善产业链,提升竞争力。
  
  先进基础工艺研发与推广应用重点支持高性能硬质合金刀具涂层、连铸连轧特钢生产工艺、核电叶片制造工艺、大径厚比先进塑性成型技术等。
  
  产业技术基础公共服务能力提升重点支持高端装备零部件先进成形、先进焊接工艺及装备、农业机械、高端橡肢密封元件、非金属矿物材料、光伏、集成电路等领域。
  
  同时,加强工业强基示范项目事中事后监管,建立完善管理办法,组织对2013年和2014年示范工程实施方案进行中期考核和结题评价。
  
  (五)开展工业质量品牌推进行动计划以强化品牌发展基础、推广先进质量管理方法、建设质量品牌公共服务平台为抓手,实施工业质量品牌行动计划。推广品牌管理体系方法,树立一批工业品牌培育示范企业。组织开展产业集群区域品牌建设试点示范活动,促进集群内企业协同发展,共同应对外部市场和风险。遴选一批具有广泛适用性的全国和行业质量标杆,宣传推广标杆经验。组织专业团队为企业提供标杆经验移植推广等质量品牌诊断服务,加强食品质量安全检(监)测设备配置,促进企业质量品牌基础能力提升。针对工业机器人产品及系统等新兴技术、高端装备标准件等重点基础领域,建设一批工业产品质量控制和技术评价实验室,协助相关企业从产品开发、生产直至售后全过程强化质量控制手段,提升产品质量水平。
  
  四、进度安排
  
  (一)启动阶段(1-3月)。制定专项行动实施方案,细化部内工作分工。组织征集并研究确定示范应用和示范项目的重点方向。联合中国工程院、国务院发展研究中心开展工业强基战略研究、“十三五”规划预研。
  
  (二)推进阶段(3-9月)。联合财政部部署启动示范工程工作,组织开展招标评审等工作。组织开展专题调研和监督检查,对部分2013年和2014年工业强基示范项目进行中期考核和结题评价。统筹平衡,下达年度资金计划。制定产业技术基础公共服务平台创建办法(暂行),组织开展平台认证创建工作。
  
  (三)总结阶段(10-12月)。联合中国工程院发布工业强基发展报告,编制发布工业“四基”发展目录。采取多种形式加大对工业强基专项行动宣传力度。部机关相关司局、各地工业和信息化主管部门开展专项行动工作总结,编制工业强基专项行动年度总结报告。
  
  五、保障措施
  
  (一)加强规划引导
  
  制定发布工业“四基”发展目录,积极整合资源,引导社会资金投入,促进各类要素向基础领域倾斜,形成全社会重视基础、发展基础的良好氛围。联合中国工程院发布工业强基发展报告。各地工业和信息化主管部门在编制“十三五”规划中,要结合本地区实际情况,研究出台配套措施,指导区域基础能力提升。
  
  (二)强化协同推进
  
  建立健全协同推进机制,充分发挥国防科工局和部相关司局的作用,各负其责,合力推动。加强与相关部门的沟通协调,综合运用多种政策手段协同推进。深化与中国科学院、中国工程院、国务院发展研究中心等单位合作,积极发挥相关行业协会的作用,调动直属单位、部属高校的积极性和主动性。
  
  (三)加大支持力度
  
  发挥政府投资对社会投资的引导作用,积极争取中央财政增加工业强基资金规模,鼓励各地加大对基础领域的支持力度。继续创新管理,根据示范应用和示范项目的不同特点,继续采取招标、竞争性评审等多种方式,探索奖励和保险等风险补偿机制,由支持项目逐步向支持机构能力建设和技术积累转变,提高资金使用效率。统筹我部管理或参与管理的各类资金,加大工业基础领域研发和产业化投入。加强与科技部等有关部门合作,引导科技研发计划更多投向基础领域。
  
  (四)加强人才队伍建设
  
  以技术领军人才、技术创新人才和紧缺人才为重点,深入实施知识更新工程等重大人才工程,加强人才培养。重视发展职业教育,推进职业教育与从业资格协同互认,加快培养高素质技能人才。建立行业和地方人才培养联动机制,以企业经营管理人才素质提升工程为重点,培养企业经营管理人员。完善品牌专业人才培养机制,加强培训机构和师资管理,以中高级品牌专业人才为重点,开展品牌专业人才培养工作。
  
  (五)加大宣传力度
  
  研究制定工业强基专项行动年度宣传工作方案。加强与报纸、网络、电视等媒体沟通合作,开展形式多样的宣传活动,扩大专项行动的社会影响,营造良好的舆论氛围。在部门户网站、中国工业报、中国电子报等进行专题报道,总结宣传示范应用、示范项目的典型经验和实施成效。
(本文来源:中国工业强基转载请注明出处
仪表网官方微信
@仪表网
已推荐
1

全年征稿 / 资讯合作

联系邮箱:ybzhan@QQ.com
  • 凡本网注明"来源:中国仪表网"的所有作品,版权均属于中国仪表网,转载请必须注明中国仪表网,http://www.ybzhan.cn/。违反者本网将追究相关法律责任。
  • 本网转载并注明自其它来源的作品,目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点或证实其内容的真实性,不承担此类作品侵权行为的直接责任及连带责任。其他媒体、网站或个人从本网转载时,必须保留本网注明的作品来源,并自负版权等法律责任。
  • 如涉及作品内容、版权等问题,请在作品发表之日起一周内与本网联系,否则视为放弃相关权利。
成丰仪表——中国第三代流量计领军品牌


返回首页