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新电改任重道远 仍然存在问题

行业上下游中国仪表网2015年04月14日 10:46人气:3415

  【中国仪表网 行业上下游】最近电改成了一个火爆的话题,随着电改9号文的发布,市场躁动起来。电网改革固然有许多优势,但是劣势也一样存在。

 
 
  改革方案
  
  新电改方案已于2014年11月5日正式上报中央,方案的核心内容是确立电网企业新的盈利模式,不再以上网及销售电价差作为收入来源,而是按照政府核定的输配电价收取过网费。同时,放开配电侧和售电侧的增量部分,允许民间资本进入。方案将不拆分电网,调度也不独立。
  
  按照上报的方案,未来发电计划、电价要放开,配电侧和售电侧的增量部分也要放开,允许社会和民间资本进入。
  
  2014年12月24日,该方案获国务院第39次常务会议原则性通过,将择机向社会发布。
  
  对于输配分离的考虑
  
  2014年底,社会上关于电力改革即将启动的新闻很多,关于如何电改也成了大家热议的内容,当有消息显示电改只针对售电放开,将不做输配分离时,引来了很多人的批评声。笔者认为,输配电如果分离,也只是形式上的,还是会带来实际上的垄断。就像早期电网公司改革时,将电力设计院等资产剥离,但实际运行中仍按照原有模式运转。
  
  当然也有人说,输配分离后可以让民资进入配电企业,实现混合所有制经营,然而这个方式对于打破垄断毫无意义,没有竞争就谈不上所谓的市场化。
  
  而且对于配电体系来说,还没有几家民企有经验和能力去经营好配电公司,这需要时间。而电改方案中的一句:配电网增量部分可以向民企放开。这已经足以为民企介入配网留下了一个伏笔,且显示政府未来对于配电网放开的决心。
  
  电改的路线图以及民企的方向
  
  电改在千呼万唤中出来了,作为民企的我们该如何去介入呢?很多相关领域的企业其实是茫然的,因为此次电改的路线图和电改后的运营模式规划缺乏,导致企业无所适从。那么是等着政府出台细则么?笔者认为光等待是解决不了问题的,因为目前阶段是电改的试点,所谓试点就是通过这些尝试去摸索出一套合理的方法,由大量企业去尝试,通过不断地试错来找到适应电改的方向。
  
  在这个过程中如何去把握具体的方向呢?其实任何经济改革的出发点都是为了适应市场的变化,以市场需求为导向。那么想要参与其中的企业其实要做的就是了解市场上客户需求,为客户提供满意的服务,电改对于企业而言,只是政策面放宽而已,不要为了迎合电改而去规划和自身业务完全不相关的内容来。
  
  对于大型民营企业,具备一定的试错能力,在自身业务能力有关联的情况下,可以尝试进入售电领域或售电的配套服务领域。通过实践拿出一套切实可行的服务流程和结算流程,以供国家后续规范市场。(当然提供规范的企业也不会吃亏的)
  
  售电的关键点
  
  对于售电业务来说,实际包含了从发电公司买电和向用户卖电;并不是像之前的直购电模式,发电方直接向用电方卖电。因为对于发电企业和用电户来说,彼此的了解并不多,同时在双方对于电价期望上存在着矛盾,需要依赖专业的售电企业去平衡。
  
  然而在现有条件下,新生售电公司想要介入市场却很难,最大的问题在于计量的困局。目前所有用户和发电厂(包括分布式光伏电站)安装的计量电表产权都归属国家电网。而且计量统一由国家电网来进行,结算也由电网来负责。如果售电公司想要获取计量数据,只能是从电网公司去获取,能否获得授权并不保证。
  
  根据光伏第三方监控平台——绿色电力网的相关工作人员了解,现有安装的计量电表绝大多数是属于智能电表,预留有数据采集端口,而且其预留的采集有2个独立的485接口,就算国网公司使用其中一个端口做了远程抄表,那么另一个端口还是可以利用的。笔者在一次国网公司组织的会议上,向相关工作人员咨询可否开放那个485端口的问题,得到的回复是:这个端口我们不会对外开放。
  
  对于电力市场化而言,今后计量和数据分析是一个庞大的市场,其采集的需求也是不断变化的,如果不放开计量,单纯地去谈结算,似乎只能是一厢情愿。
  
  市场是不断演进的,需求也是随着发展而不断调整,如何挖掘出更有价值的需求点,也就会出现更有商业价值的模式。就像软件行业一样,未来各行各业都会需要需求分析师,他的能力是综合性的,即懂客户需求又能衔接技术或产品开发。电力改革的过程中尤其需要大量这样的人才,才能真正实现我们共同的愿望——实现电力市场化!
(本文来源:世纪新能源网转载请注明出处
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