【仪表网 行业上下游】一年前的5月，巴尔干半岛的塞尔维亚、波黑、克罗地亚等国连降大雨，引发了100多年来严重洪灾。洪灾造成多人死亡，超过50万人被迫撤离家园，超过100万人受到影响。每次受灾严重的地区都会发生大规模断水断电，能源电力系统也几近崩溃，给灾区人们带来更多的难题。
一年后的今天，我们来盘点一下巴尔干的灾后重建进度，当时被看好的可再生能源发展如何？
克罗地亚：风电、太阳能发电停止增长
在3个遭受洪水灾害的国家中，克罗地亚是的欧盟成员国，因此该国必须完全遵从欧盟可再生能源的目标。
截至2014年底，全国已经安装了34万千瓦的风力发电机、3.3万千瓦的太阳能发电，2.9万千瓦的生物质能机组和0.1万千瓦的小水电。
2009年，克罗地亚议会通过了国家能源标准，设置了目标：到2020年，风电装机达到120万千瓦，太阳能光伏发电达到5.2万千瓦。
然而，虽然国家拥有可观的可再生能源资源，欧盟的法律对其也具有约束力，克罗地亚的能源市场运营机构（HROTE）却在今年1月宣布不再为2015年新上马的太阳能光伏发电、风电项目提供FiT补贴。此外，自2014年太阳能发电配额满了以后，HROTE宣布不再为新的太阳能电厂办执照，除非另行通知。
HROTE的公告给了国家能源政策目标一记耳光，人们开始怀疑政府发展可再生能源的诚意。据悉，2012年底，克罗地亚仅仅安装了14.1万千瓦的风电和非常小的太阳能光伏发电———90千瓦。
克罗地亚能源监管机构商务秘书安娜在接受媒体采访时说，克罗地亚的能源结构是以大型水电和化石燃料电厂为主，占全国发电比例超过60%，满足国内电力需求30%。风电在克罗地亚能源占比只有4%。安娜说：“太阳能和生物质发电在整体能源结构中依然微不足道，新政策几乎让产业停止增长。”
塞尔维亚：新能源法升起水电和风电的希望
塞尔维亚是当时受灾严重地区。当地电视台航拍画面显示，大部分城市浸泡在水中，很多低矮楼层已经被洪水淹没。连续3天的降雨量相当于往年3个月的降雨量，洪水导致该地区大量房屋、道路、农田被淹，造成的损失估计将高达数亿欧元。
在灾后重建上，塞尔维亚与克罗地亚相反，选择打开风电和光伏投资的大门。2014年底政府通过了新的能源法律，效仿欧盟的能源政策，让电力市场更加自由化。
根据欧盟的政策，垂直一体化的电力公司需要为各电网创造独立的账户，电网管理需要与企业管理和子公司管理独立。
因此，塞尔维亚的公用事业单位———国家电力工业（EPS），几乎包揽了全国所有的发电供电业务，被迫放开发电市场，实现自由竞争。
此外，法律还要求EPS放弃低廉的、国家管控的关税，同时让客户自由选择发电商。政府不再管控电力的成本和税费，理论上，电力市场会形成一个更公平的竞争环境，可再生能源发电应该抓住这个市场机遇。
塞尔维亚政府希望新法律可以吸引能源项目投资，加快步入欧盟成员国的步伐。
塞尔维亚行动计划呼吁到2020年，可再生能源发电份额达到37%，目前为29%，几乎全部由大型水电所贡献。政府为所有可再生能源提供补贴，光伏发电可获得每千瓦时0.18~0.22美元的补贴，但是该国目前仅仅安装了0.6万千瓦的光伏发电。
塞尔维亚电力主要依靠燃煤，然而，去年的洪水让该国的燃煤电厂遭受到严重影响。
波黑：政府立法缺失
波黑外交部长拉古姆季亚称，洪水已导致当地超过10万间房屋被毁，暴雨引发了超过2000多起泥石流及山体滑坡，致使数十个城镇和村庄同外界隔绝。更糟的是，由于部分地段属于南斯拉夫内战期间遗存下来的地雷区，有不少地雷区标识被洪水卷走，可能会使当地及下游居民未来重返家园面临潜在危险。
与前两者都不同的是，波斯尼亚和黑塞哥维那缺乏国家层面的可再生能源目标，现有的促进可再生能源发展框架已经不合时宜。德国复兴信贷银行办公室主任StephanLeudesdorff在萨拉热窝说：“波斯尼亚的风电潜力为90万千瓦，但是受到有限的电网容量和法律缺失的限制。”
今年，德国复兴信贷银行已经签署了相关的融资合同，用于4.4万千瓦的Mesihovina风电场和4万千瓦的Podvelezje风电工程。然而，虽然越来越多的风电项目接近实施阶段，私人投资者也表示很有兴趣，但有限的资金禁锢了投资者们的步伐。此外立法的缺失也是一个重要原因。
根据有关数据，1995年以后，波黑地区的电力系统处于崩溃的状态，为此，德国复兴信贷银行出资，提高了发展水电和风电的潜力。但该国的可再生能源少得可怜，只有5万千瓦的风电和几兆瓦的光伏。
去年的洪灾发生后，该地区需要重塑能源基础设施，这又一次为可再生能源提供了发展契机。
灾后，才体会到可靠能源的重要性
塞尔维亚受灾煤矿仍未恢复生产，Kolubara煤矿有关负责人表示，遭受去年5月洪水灾害的Kolubara煤矿有望于今年6月份恢复生产。据悉，该矿的能源地位十分重要，为全国大的火电厂供煤。
据了解，去年5月的洪灾让巴尔干半岛的国家们损失了将近一半的发电生产力，矿产供应不足，塞尔维亚的能源部门一直承受着沉重压力。
政府表示，6月以后，所有被洪水淹没的电力系统将会一个接一个恢复。但是此前政府曾许诺，受灾严重的Kolubara矿会在5月恢复生产。
有关负责人表示，明年会开放一个新的矿坑，预计褐煤储量为35000万吨，这将提高塞尔维亚的能源供应安全性。塞尔维亚电力公司的发言人说，去年的洪水影响了大约14.6%的输电能力，共计31963吉瓦时。同时洪水影响到煤炭的产量，缺煤和发电厂的老化让塞尔维亚电力输出能力下降了23%，政府不得不进口电力和煤炭以应对短缺。
据悉，塞尔维亚70%的电力来自燃煤发电，其余大部分来自水电。
“灾后，很多地方长达3个月没有电力可用，”城市灾后重建部官员说，“灾难发生后，才强烈地感觉到，我们的首要任务是提供可靠的能源。”
