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民用无人机需强化管理

行业上下游中国仪表网2015年09月25日 17:03人气:10378

  【中国仪表网 行业上下游】技术水平的不断发展,无人机的应用也越来越广泛。但是应用的同时也要对无人机使用进行合理的管制与规范。
  

  随着航空航天领域科研水平不断提升,我国的民用无人机事业取得了长足进步,已经成为新的经济增长点。与此同时,民用无人机的使用还存在管理机制不完善,法律法规间相互矛盾等问题。中国航空工业发展研究中心副总工程师吴强就如何合理民用无人机,真正推动行业良性发展等问题回答。
  
  制定合理管理模式赢得产业利益
  
  据吴强介绍,无人机进入民用领域后,在公众生活各个方面发挥重要作用,更多人可以通过从事无人机相关职业获取合法经济利益,提高生活质量。吴强认为,民用无人机管理应该制定出合理的管理模式,“以最大程度服务于生产、安全管理和科技产业的发展”作为基本出发点,取得经济利益,增进国家税收,从而刺激技术不断进步,最终构成良性循环。
  
  科学制定法律法规寻找安全与利益平衡点
  
  在制定民用无人机管理法规相关法律法规时,既要找准出发点,也要找准落脚点。吴强强调,“法规的科学性,直接决定了大家是否能获得经济效益,执法的效率、公正性和国家、人民群众的安全。”因此,制定法规的相关部门应当寻找无人机应用安全与利益的平衡点。在对无人机进行管控的同时,如何保障好产品的高效运营和生产,是制定法规过程中的核心问题。
  
  制定法案“具体情况、具体分析”
  
  民用无人机的用途不同,空域范围、时效性等就不相同。民用无人机的管理法规体系应该选用“普适性”还是“针对性”?对此,吴强建议,不建立统一法规,而是制定一系列的针对性法案构成实际的民用无人机管理法规体系。”
  
  吴强表示,从民用角度考虑,无人机存在多种盈利模式,但法律不会预先估计到所有的模式,无法做到全面覆盖,难免出现强行套用现象。因此,与其制定普适性法规,不如在共同的管理原则下,鼓励高效、强调安全,针对具体使用模式制定相应法案更加现实。
  
  最后,吴强希望民用无人机发展能够“兼顾共存”,厂商和企业在谋求利益的同时,应该多考虑飞行安全的重要性。“毕竟,我们只有这一个天空,我们需要共同的安全,使我们能够更好地提高经济效益,更好地生活。”
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