【仪表网 行业聚焦点】近期，一条关于长春市计量退费的新闻引起了大家的注意并成功引发一场讨论，但我想吸引人眼球的应该不仅仅是那1元/平米的退费额度，大面积的计量安装情况摸查或是重点。供热计量的益处是不可否认的，但为何改革实施多年依然阻力重重？与公共建筑或单体建筑（如别墅）不同，低层或多层住宅在计量收费中面临更多的利益牵扯，但为何同一楼栋、同一户型的计量数据往往千差万别？又该如何解决？
背景补充：
为更好地推进长春市供热计量改革面临的问题和矛盾，长春市相关部门指出，对已列入供热计量收费指令计划，不进行计量收费的，除提取热计量设施应急维修资金外，还要向热用户平均每平方米退费1元。
相关文件指出，对于2010年以来“暖房子”工程热计量改造项目，移交协议中应整改未整改到位的项目，项目单位、供热单位应在2015年-2016年采暖期到来之前，对供热计量装置丢失、损坏、需要补装的数量、状况进一步核实，经供热企业、施工单位、行业管理部门核实确认后，由项目单位实施全面补装、维护、整改。
2015年-2016年采暖期之前，供热企业要对2008年以来接收入网新建建筑热计量安装情况、设施状况进行一次全面自查。凡2011年以来推行新建建筑热计量装置由供热企业采购安装接收入网的，应分别列出已安装、未安装数量以及用户开栓率，列出已收取热计量安装费用供热面积以及收费额。用户开栓率达到热计量收费要求，已收取热计量采购安装费用而未进行安装的，必须进行安装并实施计量收费。
供热企业要将热计量设施作为供热设施的重要组成部分，依据有关规定，加强常态化、规范化管理。对于“暖房子”工程热计量改造项目移交后拒不按照相关规定，对供热计量装置进行规范化管理，难以保证在线运行和计量收费的，严肃追究企业责任，按照热计量设施丢失、损坏，不能保证在线运行和计量收费的面积，每年从“暖房子”节能收益中每平方米提取1元作为热计量设施应急维修资金。对已列入供热计量收费指令计划，不进行计量收费的，除提取热计量设施应急维修资金外，还要向热用户平均退费每平方米1元。
“相同”条件下如何产生不同数据？
首先，热计量不同于水、电、气的计量，它的复杂性就在于热的传导性，楼房的阴面、阳面、两边和中间房间的耗热量差距很大，一家停暖会影响到上下左右多家邻居的温度和用热量，整个供热系统水力平衡情况也将受到影响。
其次，热计量产品购买者不是使用者，过分追求项目利润导致产品质量参差不齐，故障率高；热计量设备的运行环境差，人为因素损坏频繁；安装工艺影响计量性。此外，对温控装置的不使用、不重视、维护工作的不及时也严重影响计量数据。
再次，建筑维护结构及不同效益感知下的节能行为也将影响计量数据。
如何避免数据阻碍?
满足用户真实需求，增加用户节能收益比重，调动用户行为节能的积极性；杜绝公用建筑浪费；通过改善房屋的保暖结构，降低房屋的用热需求；通过热计量和相应政策，鼓励用户行为节能。
必须把供热计量工作变成供热企业的自主自愿行动。减少用户侧需求，在满足用户同等舒适度的条件下，减少供热需求，进而扩大供热企业供热面积，实现扩网收益补充，同时也要将热计量装置管理好。
供热计量是一项长远事业，不能追求短期效益，要加大科研投入力度，在供热计量装置的设计、选型、施工、安装等方面进行研究，生产出稳定可靠的产品，形成切实可行的技术方案和路线，走出一条具中国特色的创新之路，真正实现按需供热，按计量收费。
