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关于电改主要内容的八大共识解读

政策法规中国仪表网2015年10月12日 11:49人气:24613

  【中国仪表网 政策法规】国庆节前,由深度能源观察主办的“深能组第一次会议暨‘新电改带来了哪些新机遇’”闭门研讨会在北京举行,来自电网企业、发电集团、民营售电企业、环保企业和管理咨询机构的多位专家和企业家(均为“深能组”会员),就即将下发的新电改六个配套文件基本内容,对电力市场的深远影响,以及售电业务实践进行了深入探讨。

  
 
  据了解,9号文六个配套文件《关于推进输配电价改革的实施意见》、《关于推进电力市场建设的实施意见》、《关于电力交易机构组建和规范运行的实施意见》、《关于有序放开发用电计划的实施意见》、《关于推进售电侧改革的实施意见》、《关于加强和规范燃煤自备电厂监督管理的指导意见》,即将公布。
  
  以下为本次研讨会达成的八点共识:
  
  1、在允许电网参与竞争性增量售电业务的情况下,社会资本等其他资本参与竞争的空间大为缩小,竞争压力增大,蛋糕在缩小。
  
  2、国家在保障电力普遍服务、让所有社会实体都正常用电的情况下,让一个区域只能有一家配电公司是最简单有效的处理方式,所以想在已经有配电公司的区域去投资、运营配电业务,几乎是不可能的。除非参股,但不能控股,参股的意思就是你把钱交给人家后,挣多少钱、挣不挣钱,你说了不算,人家说了才算。
  
  3、社会资本成立纯粹概念上的售电公司现实意义本不大,应为不掌握配电资产,没有与售电营业范围相符合的配电网资产所有权和运营权,最终还是受制于人,反过来说,比起人家拥有配电网的企业,你的售电优势在哪里呢?几乎没有!
  
  4、售电公司的盈利方向主要在赚电价差价,因此成立售电公司后把售电市场瞄准小区居民用户意义不大,因为居民用电电价低,几乎赚不到差价,而且面对成千上万家用户,需要庞大的客服和检修队伍,成本太高。
  
  5、工业用户是售电公司瞄准的正确方向,特别是工业用户扎堆的工业园区,在这种区域内,用户电价高,差价多;配电网络较为集中,便于维护;配电电压等级较高,资产折旧少;便于开展园区内分布式能源;客服和检修人员少。
  
  6、社会资本要想真正从电改中获益,成立售电公司,玩转电力市场,必须完成以下几个任务:去工商局注册售电公司;找到合适的增量配电网区域,也就是没有电网企业进入的区域;获得这个区域的地方政府部门的支持;拥有成立配电公司足够的资金、专业人员、场所、设备等;去省能监办申领供电营业许可证;想办法入围省发改委的售电公司大名单。
  
  7、发电企业在开展售电业务方面具有得天独厚的优势:拥有雄厚的资金;拥有庞大的专业队伍;拥有电厂送出线路资产(别小看这十几、几十公里的线路,虽然以前是电网不愿掏钱建,电厂自己不得不建的结果,在新电改之下,这一点点线路就是配电网资产,可以直接延伸到用户那里去);拥有大用户直购电的经验和固定客户;在电价上拥有其他资本无法超越的先天优势,这也是杀手锏。
  
  8、在省级电力市场是短期内我国电力市场主体的政策设计下,省政府、省发改委、省能监办将在我国电力市场建设和运营中发挥越来越主要的作用。这也由此得出,发电集团的各省公司、各省有国资背景的能源集团、电力集团将是未来电力市场的主角。
(本文来源:深度能源观察转载请注明出处
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