【仪表网 行业上下游】11月5日上午，上海市质量技监局黄小路局长、季晓烨副局长一行莅临上海计量测试院，就国家城市能源中心（上海）（以下简称“能源中心”）建设、国家卫星导航与定位服务产品质检中心（以下简称“导航中心”）建设、国家时间频率计量站（暂名）筹划、落实上海建设具有影响力的科创中心要求制定“十三五”事业发展规划等几项重点工作进展情况进行实地调研。上海市局办公室、计量处、科技信息处等有关负责同志陪同调研。上海计量测试院领导班子全体成员、各职能处室负责人、相关专业部门负责人参加调研会。
黄小路局长一行首先来到卫星导航实验楼，实地查看一系列新建卫星导航检测实验室，仔细询问实验室环境控制条件、设备系统的稳定性以及采用标准、获得资质认可等情况。他表示，时间频率计量无论从国家战略角度、还是从民生服务角度都具有十分重要的意义和作用，导航产业已经成为战略新兴产业，要深入思考和研究计量技术对卫星导航产业服务的可拓展性领域。市计测院目前已经具有先发优势，但要占领、保持技术和能力的制高点，应紧密跟踪国外先进技术，积极参与或牵头制（修）订导航产业相关、国内标准，及时跟进相关检测方法研究。
在调研会上，上海计量测试院对相关重点工作的推进、完成情况以及需要主管部门予以支持和解决的问题进行了全面汇报。
能源中心于今年3月以优异的成绩通过了国家质检总局组织的验收考核。在历时3年多的建设过程中，完成了从酝酿、探索到相关软、硬件试点工作，做好行政体系的构建、队伍与相关资源的配置，以自筹资金投入400余万元，完成了能耗数据采集试点平台建设，已接入关口重点用能单位近600家，完成次级计量仪表的数据实时接入的典型试点，同时还开展了一系列调研培训、规范制定、能效评估、碳排放对标等工作。今后中心的工作将聚焦数据接入的完整性、真实性和可靠性，重点是做好相关能效数据加工、分析和应用，为企业节能降耗、为政府实施节能减排战略提供有力技术支撑。
导航中心建设面向高新技术战略新兴领域，被列为市府重点督办项目。上海计量测试院全部以自筹方式投入1.2亿元资金，新建了1780m2配套实验楼，新建导航终端无线性能检测等暗室2个，建立了时间频率实验室、导航终端检测实验室、通信辅助导航检测实验室。中心拥有137台（套）先进试验仪器和设备，配套齐全，关键技术和装备满足我国卫星导航产业发展和检测技术研究方面的前瞻性要求以及3GPP等先进标准要求，将成为我国卫星导航人才、科研、标准制修订的综合高地。中心已于2015年8月通过CMA、CAL、CNAS“三合一”现场评审，正向国家质检总局提交验收申请。
随着单位制中多个物理量都将以时间量为基础来定值，时间频率将成为未来计量学的战略重点，对国家安全战略、科技研发创新以及金融、贸易、通信、运输等公共服务体系的安全运转等都具有十分重要的意义，因此，上海计量测试院将积极参与中国协调时体系建设，申请建立“时间频率国家计量站”。
当前，上海正积极建设具有影响力的科创中心，拟建设的五大平台中“共性技术研发支撑平台”和“科技成果转化服务平台”与计量技术关系密切，科创中心的建设离不开计量技术与科学的提升，为此，上海计量测试院对计量的应用发展趋势展开深入调研与思考，对接国务院发布的《计量发展规划》，结合上海的科创中心建设需求，初步提出了贯穿一条发展主线、突出三组动力引擎、聚焦五大重点发展领域、提升七大运行保障能力的“十三五”发展战略思路。以上各项工作内容立足于中央和地方的重大战略部署，顺应可持续发展和转型发展需要，体现机构的职能定位与功能发挥，已被纳入机构的中长期重点发展任务。
季晓烨副局长表示，这次调研充分反映了市局对计量工作、对市计测院发展的重视。市计测院汇报的几项重点工作中，节能减排涉及政府、社会关注的热点，时间频率是计量技术能力的基点，“十三五”期间计量如何服务上海科创中心建设是战略发展的重点。针对能源中心的建设，他表示，通过市局和市计测院的共同努力已经创造出很好的基础，今后我们工作的切入点除了对能源的准确计量和实时计量，更重要的是对收集到的数据的加工、分析，使其成为企业改进生产工艺、政府制定能源政策的依据和支撑，真正对节能减排发挥作用。
黄小路局长首先祝贺上海计量测试院在两个中心的建设上取得了突破性进展，他表示，这两个中心都是适应国家战略，适应上海经济社会发展的需要，抓住了机构转型发展的契机。尽管能源中心建设时间跨度较长，导航中心的建设时间非常紧，但市计测院调动了全院力量，在实质性工作推进、技术水准提升、平台建设等方面，在国家局和市政府要求的时间节点上都取得了突出成果。在机构事业发展规划制定过程中，市计测院的调研非常深入和透彻，包括国内先进计量机构的发展，量传体系、单位制的变革等，都抓住了前沿领域的要素，奠定了非常好的基础。建议在“十三五”规划制定中，应充分考虑国家发展、国家战略和社会经济发展对计量工作的需求。
针对上海计量测试院提出的时间频率计量站建设建议和需要市局协调解决的问题，黄小路表示，市局将与相关部门积极沟通协调，争取获得相关部门的支持，给予全力推动。他建议上海计量测试院在今后的在发展的过程中，应重视技术储备和技术能力的提升，不断适应新形势发展需要做好管理模式的调整和完善。对实验室发展方向和科技人员岗位施行分类管理，加大人才培养的力度，制定激励措施更好地调动科研人员的积极性。在工作过程中，要积极争取相关部门对计量对国家和上海科创中心建设发展的重要作用的了解、指导和支持。他希望市计测院党委和院行政齐心协力把各项工作切实做好。
